根据区委统一部署，2024年10月21日至2024年11月29日，区委第三巡察组对区市场监管局党组开展巡察，2025年3月21日反馈了巡察意见，提出了针对性的意见建议。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、强化政治担当，推动整改工作有力有序

一是提高认识，加强领导。区市场监管局党组强化政治担当，压实主体责任，把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务，成立了由党组书记任组长的工作专班，依据“谁主管、谁负责”的原则，将整改任务进行分解，确保整改任务落实科室到人。2025年9月，局党组主要负责人调整后，及时按规定做好巡察整改事项交接工作，持续落实整改责任，推动按时保质完成。巡察整改以来，局党组召开整改工作专题会议5次，研究部署整改工作，解决整改过程中遇到的重点难点问题，推动各项整改措施不折不扣落到实处。

二是以上率下，压实责任。区市场监管局党组主要负责人严格履行第一责任人职责，主动认领重点问题，带头落实整改举措，把关难点事项，主持召开专题会议研究整改工作进展情况，推动各项整改工作稳步推进。班子成员履行“一岗双责”，针对反馈问题，逐条剖析，研究制定整改方案，明确整改措施81条，列出责任清单，落实责任领导，确保各项整改工作落实到位。

三是标本兼治，助力发展。区市场监管局党组以巡察整改为契机，从严加强内部监督管理，问责18人。对巡察反馈问题进行整改的同时，举一反三，修订完善3项管理制度，进一步筑牢纪律防线。同时注重落实减负要求，整合科室执法力量，优化“综合查一次”监管，着力提升食品药品、产品质量、特种设备等领域安全监管水平。

二、坚持动真碰硬，推动各项问题真改实改

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况

1．认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及重要指示批示精神

（1）推动“第一议题”制度落实。全面推行局党组会、局长办公会及党组理论学习中心组学习会议题清单制度，明确每次会议“第一议题”的具体内容和学习要求，确保“第一议题”制度落地生根、常态长效。推动习近平新时代中国特色社会主义思想成为谋划市场监管工作、解决复杂重点问题、提升综合治理效能的根本遵循和行动指南，切实把学习成效转化为推动市场监管事业高质量发展的强大动力。

（2）推动理论学习做深做实。结合主业主责，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于市场监管工作的重要论述作为局党组会、党组理论学习中心组学习会的核心学习内容。通过专题研讨、实践调研等多种形式，推动理论学习与业务工作深度融合，切实把学习成果转化为谋划市场监管工作的思路、破解“三品一特”安全发展难题的举措、提升“三品一特”安全监管效能的能力。巡察整改以来，推动解决“校园餐”、农村食品安全、居民水电气计量不准确及收费不规范等问题2556项，为保障人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展提供了坚实的市场环境。

（3）坚持问题导向，守护群众“舌尖上的安全”。推动实施食用农产品“红黄绿”快速检测公示试点工作，通过开展“你点我检”活动、制定学校食堂可视化监管措施，推进校园食品安全、食用农产品、农村假冒伪劣食品等专项整治，筑牢食品安全防线。巡察整改以来，发现并整改食品安全风险隐患5611个，培育“食安名坊”2家，推动全区141家学校食堂全面实现从后厨到餐桌的可视化监管，有序覆盖933家食品生产经营单位。校园食品安全联合约谈制度获市市场监管局肯定。

2．增强责任意识，强化风险管控

（4）严格落实意识形态工作责任制。局党组深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，进一步增强做好新时代意识形态工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。同时，结合市场监管领域工作实际，定期专题研究意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权。完善信息公开“三审三校”制度，实施信息公开台账管理，推动意识形态工作与市场监管业务深度融合，为市场监管事业高质量发展提供坚强的思想保证和舆论支持。

（5）扎实做好保密工作，维护机关涉密信息安全。局党组深入学习新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，进一步压实保密工作主体责任。结合本局实际，修订《池州市贵池区市场监督管理局保密工作制度》，细化涉密人员管理、涉密载体使用、网络保密防护等具体措施，筑牢机关涉密信息安全防线。组织开展保密教育培训，进一步增强干部职工的保密意识和防范能力。

（6）拧紧风险管控责任链，守牢安全底线。局党组深入学习《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规，切实增强运用法治思维和法治方式解决群众急难愁盼问题的能力。加强与部门间联动，完善消费者投诉举报分级分类处置工作制度，多管齐下，做实快速响应、联合调查、溯源检测和源头治理工作，及时妥善处置消费者投诉举报7382件，有效提升了人民群众的获得感和幸福感。

3．压紧压实市场监管责任，以高水平市场监管服务高质量发展

（7）综合施策，提升食品安全保障能力。持续推进“食安守护”行动，将日常监督检查、跟踪检查与随机抽查有机结合，推动各类专项整治与日常监督指导协同发力。强化社会共治，邀请人大代表、政协委员及市民开展“随机查餐厅”“你点我检”活动5次，建设食品社会共治服务站8家。加强各级包保干部培训，提升其问题发现能力，推动省食药安办关于优化食品安全“两个责任”属地管理责任工作机制有效落实。

（8）多措并举，筑牢特种设备和药械妆安全防线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，着力消除锅炉、电梯、大型游乐设施等重点特种设备安全隐患，保障人民群众生命财产安全。加强气瓶质量安全追溯系统建设与应用，实现气瓶全生命周期可追溯管理。持续推进“清源”行动和医保基金专项整治，严厉打击制售假药劣药、倒卖“医保回流药”等行为，推动建成36家医疗机构规范药房（库），监测上报药械妆不良反应报告1995份，闭环处置药械及化妆品风险点19个，进一步筑牢人民群众安全屏障。

（9）坚持问题导向，推动监管档案建设常态化。局党组对巡察反馈的有关问题进行了核实，责令2个市场监管所负责人作出书面检查，以文件形式对10个市场监管所进行通报。将日常监管档案管理与监管业务工作同部署、同检查、同考核，实现监管档案从“要我建”向“我要建”转变，基层所监管档案规范化建设得到显著提升。

4．构建市场监管长效机制，维护良好的市场秩序

（10）多管齐下，引领经营主体诚信经营。深化消费环境整顿，清退不符合7日无理由退货要求的实体店1241家，建设省、市级放心消费单元和放心消费集聚区13户，全区消费环境进一步著改善。加强消费者权益保护宣传教育，畅通投诉举报渠道，提升消费者维权意识和能力，推动形成政府监管、企业自律、社会监督、消费者参与的共治格局。

（11）查改结合，强化民生领域收费监管。聚焦医疗、旅游、教育、水电气等民生领域的涉企收费问题，采取专项检查与日常监管相结合的方式，持续加大整治力度。责令池州市某物业公司退还多收小区居民电费9.2509万元，切实减轻了群众的不合理负担。畅通投诉举报渠道，及时回应群众关切，推动供气供水企业更换居民超期燃气表及自来水表19332只。加强与相关部门的协同联动，严厉打击各类涉企违规收费行为，维护公平竞争的市场秩序，荣获全省价格监督检查工作先进集体。

（12）加强网络交易监管，规范市场秩序。采取行政约谈、业务指导与随机抽查相结合的方式，加强对入驻商户资质核验、商品信息动态筛查及违规行为即时处置等关键环节的管控，推动形成“约谈提醒、指导规范、抽查震慑”的闭环管理，保障平台经济健康有序发展。整合运用大数据监测、电子存证等数字化监管手段，实现从传统被动式监管向主动式、精准化监管的转变。

（二）群众身边的不正之风和腐败问题情况

5．压紧压实全面从严治党主体责任

（13）加强全面从严治党形势分析研判。局党组坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。定期召开专题会议，结合本单位实际，系统分析党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务，及时发现和解决管党治党中存在的突出问题，推动全面从严治党各项决策部署落到实处、取得实效。

6．持续深化作风建设，以严实有力的举措推动各项工作落地见效

（14）完善制度，持续深化作风建设。局党组对巡察反馈的有关的问题进行核实，对1名相关责任人开展提醒谈话。举一反三，完善作风效能和发文管理制度，强化制度执行的刚性约束，推动形成用制度管人、按流程办事的良好局面。发挥机关纪委“探头”作用，加强与派驻纪检组的联动，形成监督合力，为营造风清气正的政治生态提供坚强保障。

（15）涉企服务再级，延伸为民服务触角。推行“证前指导”服务，为173家经营主体在设立前答疑解惑。联合池州学院举办创业辅导专场活动，依托基层市场监管所设立4个“创业辅导工作室”，为初创业者提供政策咨询、合规辅导、技能提升、金融帮扶、产业融入全链条服务。聚焦新材料、高端装备制造等主导产业质量，开展“一链一策”质量提升行动，推动全区规上企业产合格率稳定在96%以上。推行包容审慎监管，办理免予处罚件136件，免罚金额74.5万元，提振了市场活力和企业发展信心。

（16）深化形式主义整治，推动工作提质增效。局党组对巡察反馈的有关问题进行核实，责令1名相关责任人作出书面检查。严格落实制发文件与基层减负一次性评估工作机制，从文件必要性、内容实用性、执行可行性等多个维度进行综合评判，有效杜绝“以文件落实文件”问题反弹回潮。建立长效跟踪机制，定期对已评估文件的执行效果进行回访，不断提升文件的实用性和指导性，保障各项工作有序推进、取得实效。

7．规范内控管理，严格落实财经纪律

（17）强化集中采购管理。局党组对巡察反馈的有关问题进行核实，对3名相关责任人开展提醒谈话。修订完善采购内控制度，加强对政府采购政策法规的学习培训，提升采购透明度和规范性，有效防范廉政风险。

（18）堵塞管理漏洞。局党组对巡察反馈的有关的问题进行核实，对2名相关责任人开展提醒谈话。委托具备专业资质的第三方机构，对所属3个二级机构开展内部财务审计，及时发现并纠正财务管理中的潜在风险。进一步完善内部财务管理制度，加强对重点领域和关键环节的监督，确保财政资金规范使用。研究制定行政处罚案件集体讨论办法，解决不同办案机构执行同类案件处罚结果差异化现象，提升行政处罚的公信力与权威性，促进执法工作的规范化与标准化。3件案件获评全市优秀案件，7件案件获评全市典型案例。

（19）规范机关物业管理。修订完善机关大楼物业管理服务协议和内部物业管理制度，明确服务费用结算方式和服务质量标准，确保物业管理服务规范运行。

（三）基层党组织和党员队伍建设情况

8．强化领导班子建设

（20）坚持以党的政治建设为统领，推进市场监管工作高质量发展。强化党建引领业务融合，将党的二十届四中全会精神贯穿于市场监管各项工作中，推动形成“党建红”引领“市场蓝”的生动局面。紧密结合区委区政府中心工作及市场监管实际，制定全年市场监管工作要点，明确全年工作目标和保障措施，推动各项任务落到实处。聚焦问题导向，多维度查找近年来消费者举报投诉逐年增长原因的根源，完善消费者投诉举报分级分类处置制度，有效化解消费纠纷，推动消费环境进一步优化。

（21）严肃党内政治生活。局党组深入学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述和《新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步增强批评和自我批评的自觉性，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。严格把握“会前深入学习、广泛征求意见、坦诚谈心谈话”三个关键环节，推动高质量开好民主生活会。严格落实领导班子双重组织生活制度，提升党组织的凝聚力和战斗力。

9．强化基层党建工作

（22）精准用好“三个清单”。深入学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提高政治站位和履职能力。围绕市场监管主责主业明确年度党建工作“三个清单”具体内容，压实基层党组织书记抓党建第一责任人职责，推动形成“党建+业务”双轮驱动的工作格局。深化“担当善为监管先锋”机关党建品牌建设，引导党员在服务企业发展、维护市场秩序、保障消费安全等重点任务中勇挑重担，以实际行动彰显新时代党员干部的责任与担当。

（23）规范基层党组织建设。结合市场监管工作实际，制定印发党的建设工作要点，明确年度党建工作重点任务，推动党建工作与市场监管核心业务深度融合。引导党员在市场秩序维护、食品安全监管、知识产权保护等重点工作中发挥先锋模范作用，3名机关党员在全市药品监管职业技能竞赛中荣获团体一等奖。完善“三会一课”、主题党日等组织生活制度和规范党费收缴工作，提升支部政治功能和组织功能。加强对所属11个基层党支部书记的培训，进一步增强其履职能力和业务水平，确保基层党建工作规范化、制度化运行。

10．加强干部队伍建设

（24）坚持教育与激励相结合。采取召开警示教育大会、通报典型案例、观看警示教育片等形式，教育引导全系统广大党员干部学纪知纪明纪守纪，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。开展任前廉政谈话，帮助18名2025年新入职人员系好廉洁从业“第一粒扣子”。紧盯中秋、国庆等重要节点，加强对全系统党员干部“八小时以外”监督管理，筑牢拒腐防变的思想防线。围绕人才培养与梯队建设，加强年轻干部轮岗交流，调整充实基层市场监管所领导班子成员10名，科室间轮岗7人、所际交流5人，有效激发干部队伍活力。

（四）落实巡察、审计等整改和成果运用情况

11．压紧压实巡察整改主体责任

（25）扛牢整改主体责任。局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，召开动员部署会，不折不扣推动巡察反馈意见整改工作落地落实。党组主要负责人认真履行第一责任人职责，先后主持召开5次党组会，研究制定巡察整改方案，逐项细化整改措施，协调推动整改工作落实；班子成员认真履行“一岗双责”，督促分管部门和科室从严落实整改，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

12．强化审计成果运用

（26）持续推进审计整改工作。局党组对巡察反馈的有关的问题进行核实，对1名相关责任人开展提醒谈话。举一反三，督促指导所属3个二级机构全面梳理工作流程中的薄弱环节，逐一补齐工作短板，推动各项工作流程更加规范高效，整体工作效能和管理水平进一步提升。

三、注重标本兼治，推动巡察整改常态长效

一是巩固整改成效，在工作落实上见行见效。坚决克服“过关”思想，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚持目标不变、力度不减，对已经取得阶段性成果的，适时组织开展“回头看”，巩固和提升整改成效。对需要长期坚持的事项，做到边整边改、立行立改。

二是强化建章立制，在制度执行上抓常抓长。在抓好“当下改”的基础上做好“长久立”工作，注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，加强举一反三、标本兼治，通过整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，持续优化干部作风、净化政治生态。

三是强化成果运用，在推动发展上善作善为。坚持把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入市场监管队伍建设，巩固深化巡察整改经验成果，以整改实际成效推动市场监管工作开创高质量发展新局面，为贵池经济社会发展全面绿色转型先行区建设贡献市场监管力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0566－2617906；邮政地址：安徽省池州市东湖中路400号605办公室（邮编：247000）；电子邮箱：gcqscjgj906@163.com。

中共池州市贵池区市场监督管理局党组

2026年4月22日