根据区委统一部署，2025年7月7日至7月31日，区委专项巡察组对贵池区人力资源和社会保障局党组开展了巡察“回头看”，同时对就业补助资金和社保基金管理开展专项巡察，2025年11月24日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，压实巡察整改主体责任

一是强化组织领导，压实整改责任。区人社局党组强化政治担当，压实主体责任，成立了由党组书记任组长的工作组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将整改任务进行分解，确保整改任务落实到人。

二是认真检视问题，制定靶向方案。党组主要负责同志严格落实第一责任人职责，靠前指挥、全程跟进、一抓到底，牵头研究制定整改措施，统筹协调破解重难点问题。班子成员履行“一岗双责”要求，针对反馈问题逐条剖析，研究制定整改方案，明确整改措施，列出责任清单，对工作中存在监管不到位等问题予以严肃追责，确保巡察整改落到实处。

三是严格规范流程，推动闭环落实。局党组聚焦就业创业扶持、社会保障提质、劳动关系治理、人才服务升级等重点任务和关键环节，坚持“整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度、规范一类工作”，修订完善2项管理制度，健全问题交办、过程管控、成效验证、销号归档全流程管理机制，切实推动整改成果落地见效，长效巩固。结合巡察整改，深入开展治理政府、国企项目拖欠农民工工资及就业补助资金和社保基金突出问题专项整治工作，维护劳动者权益，化解基金风险。

二、拧紧责任链条，推动整改质效全面提升

第一部分  巡察“回头看”整改情况

（一）上轮巡察反馈意见整改情况

1.压实“一岗双责”，贯彻落实整改责任

（1）严格落实“一岗双责”。坚持将履行整改责任与业务工作同部署、同推进、同落实。严格按照领导班子成员履行巡察整改“一岗双责”履职规范，健全跟踪问效长效机制；对长期整改事项实行台账管理、动态更新、定期复核，切实形成知责、履责、督责、问责一体贯通的责任闭环。

2.整改成果常态长效

（2）持续深化举一反三。局党组健全完善内控制度体系，堵塞管理漏洞；同步实施窗口服务提质行动，建立“培训—考核—上岗”闭环机制，每季度开展制度执行和服务质效的督查。

（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委市委区委工作要求情况

3.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及重要指示批示精神

（3）严格落实“第一议题”制度。局党组结合党组会议、理论学习中心组学习会议，常态化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，跟进学习习近平总书记关于社会保障、民生保障工作的重要论述。深入村（社区）、企业开展实地调研，组织交流研讨，形成调研报告。

（4）坚持学思用贯通、知信行统一。紧扣习近平总书记关于就业优先、治理欠薪等重要论述，制定2026年分季度学习计划，突出“主题领学、问题导学、实践促学”，推动理论学习与业务部署同频共振。围绕“高质量充分就业”，整合社区空间与企业外包资源，打造零工市场，带动灵活就业。

4.着力促进高质量充分就业

（5）强化就业优先战略。依托池州市高级技工学校，围绕区域主导产业需求，增设焊接、烹饪、康养3个实训基地，积极优化专业结构布局，新增新能源汽车检测与维修等新兴专业。重点对中小微企业、返乡农民工、高校毕业生开展就业补贴政策宣传，对符合条件对象做到应补尽补。

（6）提升创业带动就业质效。积极贯彻落实支持升级创业安徽行动若干措施，围绕我区主导产业开展创业训练营、创业大讲堂等活动，增强创业带动就业效应。优化“人社初审+银行直贷+财政贴息”联动机制，新增创业担保贷款经办银行，强化创业担保贷款精准供给。

（7）提高就业服务成效。提升招聘精准化服务，每周动态更新企业用工需求，开展“周五夜市”、直播进车间等特色活动；强化公益性岗位规范管理与精准开发，聚焦就业困难群体，优化岗位设置与适配流程。

5.全力构建和谐劳动关系

（8）强化劳动者权益保障。实施社保扩面专项行动，开展参与“三下乡”、青年干部上门走访等活动，积极引导小微企业、个体工商户、新业态劳动者规范参保；深化劳动纠纷源头预防和快处机制，推广“监察+调解”“仲裁+调解”“人民调解+司法确认”一站式多元调处平台，切实提升全区用工规范化水平。

（9）深入推进治理欠薪工作。对重点欠薪行业领域加强监管，构建“常规排查+重点时段专项+线索24小时核查”机制，建立人社牵头抓总，公、检、法、司、信访联动及属地行业主管部门齐抓共管的治理格局。

6.夯实社会保障基础

（10）加强政策宣传力度。开展“线上互动+线下触达”一体化模式，线上依托宝地贵池公众号，发布“福暖新春”有奖答题，线下融合文化“三下乡”“高铁接站 • 接您回家”等活动，提供社保参保缴费“一对一”精准测算，切实提升宣传质效。

（11）提升经办服务水平。区政务服务中心人社综合服务窗口设立“帮办代办”窗口，提供在线操作、材料上传、业务办理等政务服务；组织全区城乡居保经办人员开展业务培训，不断提升政策理解力与服务能力。

7.持续加强社保基金管理

（12）系统谋划社保基金管理工作。建立季度基金运行分析会议机制，每季度召开专题会议，对社保基金收支、结余、风险点等情况进行系统性分析研判，基金运行更加安全、规范。

（13）提升防范化解基金风险能力。深入开展就业补助资金和社保基金管理专项整治工作，排查就业补助资金和社保基金疑点数据，与民政、司法等部门建立数据共享机制，进一步加强社保基金监管。

8.长效推动人才培育工作

（14）补齐技能人才培育工作短板。聚焦新材料、高端装备制造等主导产业升级需求，面向企业开展技能培训需求调查，依托池州市高级技工学校开展企业职工培训、企业职业技能等级自主评价，推动一线职工晋升高级工及以上等级。

（15）提高博士后招引工作质效。常态化开展“招才引智高校行”系列活动，持续深化校地对接，打通人才供需渠道。建立博士后人才引进动态管理清单，做好全周期服务工作；积极引导和支持企业申报各类市级及以上科研平台。

（三）群众身边不正之风和腐败问题情况

9.压实全面从严治党政治责任

（16）严格落实全面从严治党主体责任。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，定期专题部署党风廉政建设各项工作，将责任细化为具体工作任务；健全廉政风险防控管理体系，动态更新廉政风险防控清单，以严的基调、实的举措，持续筑牢人社系统党风廉政建设根基。

（17）严格落实班子成员“一岗双责”。扎实开展分级分类、全覆盖、常态化的谈心谈话，坚持抓早抓小、防微杜渐，做到问题早发现、风险早预警。坚持业务工作与党风廉政建设同谋划、同部署、同推进，推动全面从严治党向纵深发展。

10.规范执行财务内控制度

（18）严格规范财务报销流程。组织全体干部职工深入学习各项财务管理制度，切实提升财经纪律意识和财务规范意识。健全和优化机关内部管理体系，明确压实财务审核与复核岗位的职责分工，规范财务业务全流程管理，切实防范各类财务风险，持续提升机关财务管理的规范化水平。

（19）规范政府采购程序。组织干部职工深入学习招投标及政府采购相关规定，切实增强政策执行与规范操作意识。常态化对采购项目进行自查，持续提升招标采购工作规范化水平。

11.扎实推进作风建设常态化长效化

（20）完善机关作风效能建设机制。修订机关作风效能建设制度，健全岗位责任、首问负责、限时办结等机制，通过职工会通报典型案例，警示全系统干部职工，强化工作作风建设。

（21）加强机关效能建设。严格执行机关作风效能建设制度，开展机关作风效能建设自查，将效能建设成果转化为服务发展、服务群众的实际行动和工作质效。

（22）提升公文拟制规范化、标准化水平。邀请专家开展公文写作培训，提高全局干部职工公文写作能力。修订完善区人社局公文管理制度，实施分级审核实名制，明确科室负责人、分管领导、主要领导在审核环节的具体责任与标准。

（23）完善制度建设。梳理优化内控体系，修订完善区人社局“三重一大”集体决策制度、党组会和局长办公会议事规则、党组理论学习中心组学习制度等28项核心制度，实现党务、政务、财务、人事、后勤等重点领域制度全覆盖。

12.严格落实岗位权限控制制度

（24）规范岗位权限设置。梳理社保及就业资金类业务模块排查，开展常态化风险排查；根据业务流程节点和内部控制要求，动态优化岗位配置，压实工作人员岗位职责，确保不相容岗位由不同人员担任。

（四）基层党组织和党员队伍建设情况

13.坚决扛牢党建主体责任

（25）系统研究部署党建重点工作。深入学习习近平党建思想，系统谋划党建工作，印发《2026年度区人社局党的建设工作要点》，统筹推进党员教育培训、发展党员、主题党日活动等重点工作，持续提升党建工作规范化、科学化水平。

14.严格落实党内政治生活严肃性要求

（26）高质量召开民主生活会。认真召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕会议主题，查摆自身问题，开展批评与自我批评，党组书记带头查摆剖析、主动认领问题，推进巡察整改任务限期落实。

（27）严格落实双重组织生活制度。学习党内政治生活准则和支部工作条例，常态化开展党务培训，规范召开2025年机关组织生活会，并将双重组织生活落实情况纳入民主生活会报告事项中。

15.严格执行“三重一大”议事决策制度

（28）严格落实议事决策制度执行要求。修订完善区人社局党组领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，对事项范围、内容及金额、流程进行清晰界定。对“三重一大”执行情况开展自查，确保重大事项均经局党组会议集体研究决策，确保民主集中制真正落地见效。

16.持续加强基层党组织建设

（29）严格落实“三会一课”制度。紧紧围绕党的“五大建设”及人社重点工作任务，系统谋划各支部年度党建工作重点任务与推进举措，全年各党支部均按规范召开支部党员大会、支部委员会，由党组织书记或班子成员带头讲授党课，坚持每月常态化开展主题党日活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

第二部分  就业补助资金管理专项巡察整改情况

（一）政策落实精准有力

1.政策宣传扎实有效

（1）多元化开展政策宣传。线下组织“访企问需”调研、“高铁接站 • 接您回家”“周五人才夜市”招聘服务；线上依托安徽公共招聘网设立“春风行动线上招聘专区”，并通过微信公众号等平台精准推送岗位信息和政策解读，提升群众知晓率和参与度。

（2）强化政策培训。推行“送政策上门+现场实操指导”模式，通过深入重点用工企业开展面对面宣讲，精准解读政策要点和经办流程，切实提升基层经办人员业务能力和服务水平。

2.政策落实直达基层

（3）扩大就业创业补贴惠及面。加强业务培训，提升经办人员政策理解与实操能力；依托微信公众号、招聘会等渠道加大政策宣传力度，精准推送申领条件和办理流程，引导符合条件的个人和企业及时申报享受。

（二）监管责任全面压实

3.严把规范资金审核拨付关

（4）规范就业资金支出管理。常态化开展就业创业政策学习，强化工作人员风险防范意识，压实经办审核责任，严格规范就业补助资金的审核、拨付和监管程序。

（5）严格执行就业创业补贴政策。贯彻落实就业补助资金管理有关规定，强化就业创业补贴政策执行口径，确保就业补助资金使用安全高效。

4.规范拨付就业补助资金

（6）优化就业补助资金拨付流程。加强就业补助资金经办规程学习，提高业务经办水平，按时拨付就业资金。

（三）促进就业创业持续加力

5.规范公益性岗位管理

（7）规范公益性岗位开发。组织学习省、市公益性岗位开发管理办法，严格按照岗位开发经办流程，压实业务经办人和审核责任人工作职责，规范落实岗位开发程序。

（8）严格安置工作程序。对照公益性岗位安置规程，明确安置流程时限及经办人员责任，动态核查人员资格，规范公益性岗位人员安置。

（9）强化公益性岗位兜底作用。深入企业宣传公益性岗位安置补贴政策，结合公益性岗位安置实际，对无法安置到公益性岗位的其他就业困难人员，提供现有政策规定的帮扶措施。

6.规范就业见习管理

（10）规范办理就业见习业务。落实就业见习经办工作规程，做好人员基础信息比对审核。

7.公共就业服务提质增效

（11）破解全区就业领域“就业难”与“招工难”结构性矛盾。常态化推进招聘工作，每周动态更新企业用工需求，开展特色招聘活动。推进零工市场建设，落实就业困难人员、灵活就业人员帮扶，加强人岗匹配对接。

（12）强化创业带动就业成效。优化“人社初审+银行直贷+财政贴息”联动机制，新增创业担保贷款经办银行，强化创业担保贷款精准供给。

（13）提升创业带动就业效能。积极贯彻落实支持升级创业安徽行动若干措施，围绕我区主导产业开展创业训练营、创业大讲堂等活动，增强创业带动就业效应。

（四）补齐职业技能培训短板

8.规范职业技能培训管理

（14）严把培训审核关。严格落实职业技能培训业务经办规程，规范职业技能培训审核及资金拨付审核程序。

（15）加强承训机构管理。认真学习省、市关于就业技能培训管理有关规定，提升职业技能培训工作监管能力，加强对培训机构和培训过程监管，保障就业补助资金安全。

9.提升职业技能培训质效

（16）增强产业适配性。根据我区主导产业布局与新兴产业技能培训需求，引导企业依托池州市高级技工学校与我区企业开设订单班、冠名班，提高职业技能培训课程与我区主导产业适配性。

（17）开发新职业培训。依托池州市高级技工学校，围绕区域主导产业需求新增焊接、烹饪、康养3个实训基地，新增新能源汽车检测与维修等新兴专业。

（18）提升就业技能培训与本地产业用工需求匹配度。深化校企合作，树立“以终为始”的培训理念，积极促进和推动池州市高级技工学校与多家企业签订技能人才培养合作协议，共育企业紧缺型技能人才。

（五）经办业务优化升级

10.规范业务系统操作。

（19）规范岗位权限设置。学习系统操作指南，提升经办人员风险意识。重构智慧就业系统权限分级体系，落实“初审—复核—终审”三级分离机制。

11.强化线上业务办理能力

（20）提升线上业务办结率。开展业务培训，提升经办人员业务水平，压实工作责任，及时办理阳光就业网业务，不断提升网办业务办结率。

第三部分  社保基金管理专项巡察整改情况

（一）夯实社保基础工作

1.提升社保服务精细化水平

（1）加强政务服务覆盖面及效能。对经办人员开展业务培训，提高办事能力。在区政务服务中心人社综合服务窗口设立“帮办代办”窗口，提供在线操作、材料上传、业务办理等政务服务，有效提高企业、群众办事效率。

（2）强化银行代理及村（社区）级经办队伍培训。对相关经办人员进行系统性培训，不断提升业务办理能力和服务水平；组建宣传队伍，利用春节期间，深入村（社区）开展政策宣传活动，提升群众知晓率和满意度。

（3）推进社保卡发放社保待遇全覆盖。学习社保卡应用政策，掌握用卡业务规则，联合镇街、社银合作银行开展社保卡应用专题政策宣传活动，普及社保卡应用知识，引导新增人员通过社保卡领取待遇。

（4）加强社保基金账户管理。组织工作人员认真学习养老保险经办规程，提高业务办理和政策宣传能力，压实工作责任，及时维护系统数据。

（二）加大参保扩面力度

2.提高社会保险征缴提标扩面质量

（5）加大城乡居民养老保险扩面提质工作力度。深入镇街、村（社区）开展点对点宣传和上门服务，同步开展线上政策知识有奖答题活动，有效激发群众提档意愿，推动城乡居保政策落实。

3.提高企业养老保险扩面精准度

（6）提高小微企业、新就业形态劳动者参保覆盖率。学习新就业形态劳动者权益保障、社保扩面提质的政策与工作要求。加强相关政策法规宣传，引导小微企业、个体工商户、新业态劳动者积极参保。

（三）全面落实监管责任

4.规范设置系统权限

（7）加强系统权限配置管理。常态化开展警示教育，压实岗位责任，开展系统全模块权限排查与权限设置合规性核查，严格规范权限配置流程。健全系统权限长效管理机制，切实筑牢权限安全管控防线。

5.及时维护系统操作人员权限

（8）规范系统操作人员账号管理。建立“纸质+电子”双线核对机制，依托动态权限台账和定期核查制度实现“人走号销”。建立岗位权限动态管理台账，对经办人员权限进行动态管理。

6.全面落实系统风险防控措施

（9）严格落实应用系统岗位设置要求。依托安徽省城乡居民养老保险信息系统检验机制，每月开展高风险数据检验核查，建立台账，及时处理。

（四）增强防范化解基金风险能力

7.加强社保基金管理统筹力度

（10）系统谋划社保基金管理工作。建立季度基金运行分析会议机制，每季度召开专题会议，对社保基金收支、结余、风险点等情况进行系统性研判分析，形成《基金运行情况分析报告》。

8.强化社保待遇审核认证

（11）加强待遇领取认证。开展皖事通和看看生活APP“人脸识别”双平台认证宣传，引导待遇领取人员进行线上认证，同步通过短信、电话等方式提醒临期未认证人员及时认证。

9.持续强化信息化监管

（12）建立跨部门数据共享机制。联合检察院、法院、司法局等部门建立数据共享机制，强化“安徽省社保稽核风控系统”多部门数据批量比对模块运用，主动开展数据比对，提升社保基金风险防范能力。

10.加强社会保险稽核工作

（13）强化稽核追缴力度。常态化开展社会保险稽核工作，比对疑点数据，规范社会保险待遇发放，对多领待遇依法依规开展追缴，强化部门协同，畅通联合处置机制，形成追缴合力。

三、坚持标本兼治、常态长效、健全巡察整改成果运用长效机制

区人社局党组将以此次巡察整改为契机，坚持标本兼治、长效发力，切实把整改成果转化为推动人社事业高质量发展的内生动力，确保反馈问题见底清零、常态巩固。

一是持续深化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻习近平总书记关于人社工作的重要论述，充分认识人社工作在党和国家事业发展全局中的地位和作用，切实把拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到增进民生福祉的具体实践。

二是持续完善制度机制。紧密结合人社工作实际，适时修订、完善相关制度，进一步织密制度笼子。紧盯经办业务服务流程，待遇资格认证、待遇发放审核等重点环节，加强业务监测、信息比对等基础工作，持之以恒落实中央八项规定精神，持续整治形式主义，加强人社系统行风建设，提升人社服务质效。

三是持续强化成果转化。以此次巡察整改为契机，坚持把巡察整改成效体现在促进高质量充分就业、加强人才队伍建设、构建和谐劳动关系、完善社会保障体系等重点领域的提质增效上，将就业补助资金和社保基金管理专项整治成果转化为常态化监管机制，切实提高资金使用效率，保障资金使用安全，全力推动巡察整改落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0566－3214800；邮政地址：安徽省池州市贵池区秋浦东路168号（邮编：247100）；电子邮箱：czgcbzb@163.com。

         中共池州市贵池区人力资源和社会保障局党组

                     2026年10月8日