根据市委统一部署，2020年11月11日至12月31日，市委第二巡察组对杏花村文化旅游区党工委进行了巡察。2021年1月26日，市委第二巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚决扛起巡察整改政治责任

一是高度重视，周密部署。党工委及时召开专题会，认真研究巡察反馈意见，成立巡察整改工作领导小组，认真分析问题症结，逐项制定整改措施，形成“1+3”巡察整改方案（巡察整改方案和市委书记专题点评问题、意识形态专项检查反馈问题、工程建设领域问题专项整改方案）。

二是细化措施，明确责任。对照巡察反馈意见，细化整改清单，明确主责领导、主责单位、问题清单、完成时限，将整改任务落实到各班子成员和相关局室、单位负责人，对标对表抓整改。党工委主要负责同志带头，班子成员认真履行“一岗双责”，对标对表认领任务，认真履行职责。

三是严格标准，推进整改。党工委定期召开专题推进会，听取整改情况汇报，就园区发展、作风建设、工程管理、管党治党等方面的主要问题，细化举措，定期调度。同时，注重举一反三，加强长效机制建设，完善各项工作制度，巩固巡察整改成果。

二、全力推动巡察整改任务落实

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委市委决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入

（1）关于理论学习开展不扎实的问题

整改进展：一是制定《杏花村文化旅游区党工委理论学习中心组学习制度》，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神。二是结合实际在学深悟透上下功夫，在制定规划、推进基层党建等工作中，充分吸收班子成员学习、调研成果，做好理论学习与调研成果运用。三是按照贵池区委方案的要求，认真开好2020年度领导班子民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会，做好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改“回头看”。

（2）关于贯彻落实习近平总书记有关文化旅游融合发展理念不到位的问题

整改进展：一是专题学习习近平总书记关于文化和旅游融合发展的重要论述，进一步强化文旅融合发展理念。二是完成《杏花村文化旅游区整体规划》《杏花村文化旅游区整体开发运营方案》编制，编印《杏花村产业招商指南》，与国内10家文旅重点企业洽谈整体开发事宜。积极对接市、区相关部门，协调落实项目用地。三是加快整合运营步伐，会同园区相关企业主动对接长三角区域，加大营销推广力度。四是对照项目规划批复条件，对落户项目建设开展“回头看”，梳理排查园区落户企业履约情况。

2.党工委领导核心作用发挥不充分

（1）关于党工委“把方向、管大局、保落实”存在不足的问题

整改进展：一是定期召开党工委会议，认真研究项目建设、招商引资、宣传营销、运营管理和基层党建等工作，提出工作目标、具体任务，认真抓好落实。二是紧抓发展第一要务，组织编制园区整体开发运营方案，加大整体开发、项目引建、资源整合力度。三是认真研究、对接相关部门做好生态红线调整等工作，积极破解发展难题。四是做好巡察成果运用，修订完善“三重一大”事项决策、招商引资预审和内部管理制度，提升治理能力和水平。

（2）关于发展动力不足，建设成效不佳的问题

整改进展：一是结合实际，组织编制整体规划、整体开发运营等方案，加大龙头企业招商进驻。二是积极盘活现有存量资源，推进智慧景区二期工程建设，积极开展业态运营类招商。三是加快项目建设，启动易乡行、昔旺田园综合体项目二期工程，推进梅洲晓雪、唐茶村落等项目整合，加快智慧康疗小镇项目医院运营前期工作，协调解决明清韵事和乡村休闲运动公园项目生态红线调整问题，做好十里烟村和杏花里项目拟用地国土空间规划。

3.贯彻落实中央及省委市委重大决策部署不到位

（1）关于落实“三大攻坚战”有短板的问题

整改进展：一是将习近平总书记关于“三大攻坚战”重要论述纳入理论学习中心组学习计划，组织开展专题学习。二是制定实施《杏花村文化旅游区生态环境保护制度》，开展生态环境突出问题排查整治，完成生活污水未纳入管网运维等问题整改。三是梳理贫困户脱贫情况，通过就业帮扶、产业帮扶等措施，确保帮扶贫困户不发生返贫现象。

（2）关于新冠疫情防控存在不足的问题

整改进展：一是及时召开疫情防控工作部署会，督促抓好常态化疫情防控工作，不定期开展监督检查，确保责任到位、措施到位、检查到位。二是制定《新冠肺炎疫情常态化防控管理办法》，紧盯重点岗位，落实专人负责，加强值班值守。

4.关于意识形态工作责任制压得不实的问题

整改进展：一是专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，认真落实“七个纳入”制度。二是成立意识形态工作领导小组，完善《自媒体平台管理办法》等5项制度。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于党工委落实全面从严治党主体责任有偏差的问题

整改进展：一是认真组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化责任意识。二是制定《党风廉政建设工作要点》，明确党风廉政建设任务、责任和措施。三是认真开展新一轮深化“三个以案”警示教育，聚焦生态环境、营商环境领域作风问题，认真开展“六个一”活动。利用典型案例开展警示教育，紧盯元旦、春节、中秋等节点加强监督、提醒。四是认真梳理党工委“三重一大”决策事项，完善内控制度。围绕工程建设、大额资金使用等重点领域，查找廉政风险点，制定防控措施，建立长效机制。

6.关于纪工委履行监督责任有欠缺的问题

整改进展：一是配齐旅游区纪工委组成人员，定期召开纪工委专题会议，建立廉政风险管控机制，制定《党风廉政责任制任务分解》。二是加强重点领域廉政风险提醒，组织旅游区干部职工旁听法院案件庭审，不定期组织学习上级纪委监委通报的典型案件，强化干部职工红线意识。三是聚焦作风建设，紧盯重点时段，加大对执行中央八项规定精神情况的监督检查。紧盯疫情防控、防汛救灾、生态环境、营商环境、美丽园区创建等重点工作，开展专项检查，督促责任落实。四是建立常态化监督检查机制，不定期对党工委“三重一大”议定事项的执行情况开展监督，着力加强工程建设、国有资产管理和财经纪律等方面的重点检查，注重抓早抓小。

7.关于形式主义仍然存在的问题

整改进展：一是结合新一轮深化“三个以案”警示教育，认真排查整治形式主义、官僚主义和担当作为方面的问题。二是加大推进整体开发运营力度，提升招商引资准入门槛，严格执行项目预审制度，进一步提升招商引资项目质量。三是积极做好企业帮扶工作，针对项目建设过程中存在的困难和问题，及时协调，及时调度，逐一化解。

8.关于违反中央八项规定精神问题禁而不绝的问题

整改进展：一是修订完善公务接待管理办法、差旅费报销、考勤管理等制度，严格管理，定期开展检查。二是就巡察反馈的有关问题，全面核查，督促及时清退有关费用。三是对相关责任人进行问责。

9.关于工程建设领域问题突出的问题

整改进展：一是制定专项方案，开展工程建设领域突出问题专项整治。二是分类处置，及时整改，针对巡察反馈的3个项目问题，已整改完成1个，审计完成2个。三是坚持举一反三，对2013年以来的280个建设项目进行了全面排查，补充收集设计等工程资料，未发现未办理竣工验收、超付工程款等情况。四是完善制度，制定《杏花村文化旅游区政府性投资工程管理办法（试行）》《杏花村文化旅游区政府性投资工程设计变更及工程量现场签证操作细则（试行）》。五是对相关责任人进行问责。

10.关于财务制度执行不到位的问题

整改进展：一是修订完善《公务接待管理办法》《公务接待及招商引资接待管理细则》，规范公务接待行为。二是针对巡察反馈的有关问题，立即核查、处理，完成了相关项目审计、结算。三是完善机关财务、差旅报销等管理制度。四是强化监管，党工委、纪工委不定期开展监督检查，严肃财经纪律。

11.关于国有资产管理存在风险的问题

整改进展：一是开展清查清收，16笔借款已全部收回,1家公司拖欠的房租已追缴，3个项目所欠的土地流转费正积极推进解决。二是进一步完善国有资产管理制度，制定了“三重一大”实施细则和大额资金管理办法，强化风险防控。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

12.关于党建主体责任意识弱化的问题

整改进展：一是召开党建工作专题部署会，布置年度党建工作，制定年度党建工作要点。二是扎实开展建党100周年系列庆祝活动，抓好党史学习教育。三是对旅游区企业发展党员情况进行摸排，加强非公企业党建管理，组建非公企业第一联合党支部，开展党建示范点创建。四是开展党建指导员培训，强化对党建指导员监督管理。

13.关于党建基础工作有不足的问题

整改进展：一是举办专题业务培训班，提高党务工作者业务水平。二是严格依照有关规定发展党员，做好审核把关工作。三是落实党工委班子成员联系党支部工作，强化组织、纪检等部门对组织生活会的指导。四是党工委定期对各支部“三会一课”制度落实情况进行督导检查。

14.省委巡视、审计等问题整改不力

（1）关于整改责任落实不到位的问题

整改进展：一是加强组织领导。党工委及时召开专题会，认真研究巡察反馈意见，成立巡察整改工作领导小组，制定“1+3”巡察整改方案，对标对表推动整改。二是加强工作调度。党工委定期召开专题推进会，听取整改情况汇报，就园区发展、管党治党等方面的主要问题，举一反三，细化举措，定期调度。主要负责同志认真落实第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，纪工委不定期对巡察整改情况开展监督检查。三是用好巡察成果，坚持标本兼治，加强长效机制建设，完善各项工作制度。

（2）关于部分问题整改不严不实的问题

整改进展：一是制定专项方案，开展工程建设领域专项整治，34项工程除无需审计外，其余工程全部完成结算审计。二是举一反三，对2013年以来的所有建设项目进行了全面排查，并进行分类处置。三是制定政府性投资工程管理办法以及工程设计变更等操作细则。四是强化项目调度，推进整体开发力度，加快整合旅游区现存市场主体，加快落户项目建设、运营。五是强化监督管理，严格工程招投标、现场签证等建设环节的监督。

三、持续巩固扩大巡察整改成效

一是聚焦反馈问题抓整改，确保落实到位。围绕园区发展、项目监管等薄弱环节和需要长期坚持的整改事项，进一步强化工作主动性、自觉性，加强跟踪督办，常抓不懈，一项一项抓整改、促落实，确保巡察整改质量。

二是紧扣建章立制抓长效，巩固整改成果。在抓好具体问题整改的同时，深入剖析，找准“症结”，举一反三，着力加强制度建设，坚持源头整改，标本兼治，进一步提升治理能力和水平。

三是强化工作落实抓建设，加快推进发展。以巡察整改为契机，持续深化政治建设与作风建设，积极担当作为，推进整体规划确定的各项目标任务落实。加强规章制度执行情况的监督检查，严防“四风”等问题反弹回潮。进一步落实管党治党主体责任，切实加强基层党的建设，持续加强党风廉政建设，营造干事兴业、风清气正的良好氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:0566-2088468、2088031；电子邮箱：czswxgb@163.com。