根据区委统一部署，2021年7月30日至8月27日，区委第三巡察组对区民政局党组进行了巡察，并于2021年12月28日，反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

（一）强化组织领导。区民政局党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，区民政局党组召开整改专题会议4次，与区委巡察办沟通5次。成立了由党组书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各科室确保整改落实工作扎实开展。

（二）制定整改方案。区民政局党组认真研究分析巡察整改反馈意见， 针对贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市决策部署情况方面、群众身边的腐败和不正之风情况、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况等方面的突出问题，研究制定了区民政局党组落实区委第三巡察工作领导小组反馈意见整改方案，明确了具体内容，列出任务清单，提出具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任科室、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

（三）建立长效机制。区民政局党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际， 对现有16项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中废止制度4项，新制订制度2项，修改制度5项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市区委决策部署情况方面的问题

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实”的问题

（1）巩固党史学习教育成果，将习近平总书记对民政工作的系列重要指示批示精神纳入党组理论学习中心组和全区民政工作会议学习内容，聚焦特殊群体，强化分类帮扶、精准救助，开展学习5次，6人次交流研讨，撰写心得体会5篇。

（2）围绕在加强基层治理体系和治理能力现代化建设上存在的短板和弱项、当前村级（社区）组织存在过重负担的原因及对策、民生领域存在的形式主义问题等三个方面开展调研，并形成初步调研报告，为区委在社区治理及切实兜牢兜实民生底线决策部署上提供参考。

（3）针对议案提案工作，今年区政协转交我局督办社会建设类10件提案及协办1件，高度重视，认真研究梳理，逐项衔接交办，跟踪督促落实。

2.关于“落实上级决策部署不够到位”的问题

（1）出台改革我区完善社会救助制度、低收入人口认定办法、社会救助工作便民惠民优化服务行动方案、进一步加强最低生活保障工作方案，建立健全我区“8+1+N”社会救助保障体系，筑牢基本民生兜底保障网。

（2）坚持民主集中制原则，集体研究孤儿及低保审核、儿童福利院改扩建和失能失智中心项目建设、困难群众救助补助及临时救助资金发放等“三重一大”事项。

（3）做好重点领域风险预估工作，科学分析系统社会稳定风险，及时回应社会和舆论关切问题，妥善处置1起敬老院员工殴打老人的突发事件。

（4）优化整合城市社区楼栋长力量，举办培训班提升社区治理能力水平；发挥秋浦街道智慧化社区管理服务信息平台试点作用，提供便民服务。

（5）不断完善三级养老服务中心建设，2022年10所特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程已挂网公示，2家进入施工阶段。1家区级失能失智照护中心已完工，3个城市居家和社区养老服务站点已完成新建任务，17个农村养老服务站点9个已完成硬件建设，20个养老服务设施布点已进入图纸审核阶段。稳妥推进敬老院公建民营工作；完善农村留守老年人关爱服务工作机制，督促各镇街建立信息台账，初步形成全区农村留守老年人关爱服务体系。

（6）加大对9个镇街道城乡低保、特困供养审核确认权限下放试点工作的业务培训与指导，现场进行答疑解惑40余次。上半年已完成175户295人低保对象的受理、审核和审核确认。

3.关于“基本民生保障不够精准”的问题

（1）向全区20个镇街道、219村社区发放1000份社会组织登记手册及10000份社会救助宣传资料，积极组织社会组织通过讲座形式深入各社区宣扬民政相关法律法规，利用宪法宣传周和“12·4宪法日”主题活动开展民政相关法律法规宣传。深入包保社区孔井社区，发放200余份民政相关法律宣传材料，提高群众参与率、知晓率。

（2）以乡村振兴部门认定的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户（共1020户3045人）为依托，开展低收入人口信息摸排工作，与社会救助系统数据比对筛查后，采集全区低收入人口信息，现共登记全区低收入人口信息710户1956人。完成民政部提供的我区重点人群名单两次比对工作，开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”活动，完成对重点人群（未纳入低保、特困的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和突发困难户）的数据比对工作，逐人逐户排查生活状况和困难需求，建立工作台账和数据库，排查脱贫不稳定人口121人，其中纳入救助（低保、特困、临时救助12人；排查边缘易致贫人口1784人，其中纳入救助93人；摸排突发困难户25人，纳入救助2人），密切关注家庭变化情况，严访“脱保”、“漏保”。

（3）全面开展进一步加强最低生活保障工作，目前已基本完成全区低保基础资料的整理完善工作。

4.关于“社会组织管理不够规范”的问题

（1）开展非法社会组织专项治理集中排查整治专项行动，发放清理“僵尸型”社会组织专项整治行动的函40份，目前完成年检整改10家，依规注销登记9家。剩余113家社会组织因无法联系，我局于2022年3月17日在池州日报进行撤销登记的公告，以社会公示的形式，通知社会组织前来办理年检手续，对逾期未办理年检的组织，将依规予以注销。

（2）规范了社会团体和民办非企业登记和年审流程，并实现了网上通办，共办理10个社会组织登记，真正实现了“一网通办”“只跑一次”，进一步促进和激发更多社会资源参与公益事业。

（3）按照上级要求，规范了社区社会组织管理，鼓励社会组织参与社会服务和社会治理，加快培育发展社区社会组织，充分发挥老年协会、红白理事会等社区社会组织积极作用，2022年培育行业协会、商会7个。

5.关于“意识形态工作责任压得不实”的问题

（1）局党组将意识形态工作纳入班子成员述职报告重要内容，明确党组书记履行第一责任人责任，分管领导履行直接责任人责任，其他班子成员履行“一岗双责”。对民政领域意识形态风险点开展全面排查，梳理风险点2个，建立台账，明确责任科室及责任人。

（2）积极应对处置民政舆情。专题研究区委领导第7号批示交办单办理情况，对群众反映的有关问题及时处理，并要求所在镇街对经办人员给予调整工作岗位处理。要求各镇街开展农村低保专项治理工作，要求对台账全面排查，落实长期公示，完善台账资料。

（3）提高处置敏感舆情的能力，对可能因精准识别、动态调整不及时导致的群众关切、舆论聚焦问题开展筛查，加强舆情信息处置报送工作。成功处置一起舆情事件，做到正确对待舆论媒体监督，不缺位、不失语、不被动，牢牢把握信息发布主动权。

（二）群众身边腐败问题和不正之风问题

6.关于“从严治党主体责任落实不够有力”的问题

（1）党组会议研究部署本年度党风廉政工作，明确局党组书记亲自抓，分管领导具体负责，分解党风廉政建设和反腐败主要任务，建立廉政风险排查清单，重点查找在低保审批、临时救助资金发放、惠民政策落实等5个方面问题，落实班子成员“一岗双责”，并将党风廉政工作作为2022年一项民政重点工作，与全区民政工作同部署、同安排。

（2）建立健全廉政谈心谈话制度，对区纪委关于两起违反中央八项规定精神问题的通报指出的相关问题，及时对分管领导、责任科室负责人开展提醒谈话，积极配合派驻纪检组开展工作任务

7.关于“执行财政制度不够严格”的问题

（1）针对巡察反馈的有关问题开展核实，完善村社区帮扶经费相关财务手续，责令2名工作人员清退多报销差旅费300元，并进行批评教育。

（2）党组书记在专题民主生活会上带头进行认真反思，开展集体廉政谈话，并对近三年来政府采购工程招投标开展自查工作，未发现不符合采购制度现象，切实规范执行政府采购、招投标制度，强化全体干部职工财经纪律意识，规范财务管理。

（三）基层党组织建设和组织力的问题

8.关于“党组履行党建主体责任不够严实”的问题

（1）党组会研究党风廉政和反腐败改作风办实事优环境工作，指导机关支部自2021年12月14日完成换届以来，严格落实机关支部“三会一课”制度，截止目前共召开了8次支委会及1次组织生活会，并开展民主评议活动，评出4个优秀党员，同时指导老干支部及福利院支部按计划开展支部活动。

（2）制定2022年主题党日活动计划，按月开展主题党日活动。分别组织开展了走访慰问老干部、组织党员干部扫雪及慰问民政困难对象、党建带妇建巾帼展风采等主题党日活动。

9.关于“民主生活会不够严肃”的问题

（1）根据关于统筹做好召开党史学习教育专题民主生活会工作有关事项的通知要求召开2021年党史学习教育专题民主生活会，会前书面征求区直单位的意见建议21条，并于2022年1月29日召开2021年党史学习教育专题民主生活会，会上班子及班子成员根据征求意见及会前谈心谈话内容，重点从带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义等5个方面认真对照检查，开展批评和自我批评，深入查摆存在的突出问题29条，并深刻剖析问题根源。

（2）会后提出努力方向和整改措施，制定整改落实“四清单”，明确责任人、责任时限在相互批评中指出要求高度重视吸取相关经验，对存在的问题不遮掩、不回避，目前29条问题已全部整改完成。

10.关于“工作作风不够严谨”的问题

（1）大力推进“智慧社区”试点建设，多次开展实地调研，将132975条信息（人口信息有65092条）录入数据库，通过网格监控可视化平台实时掌握小区、街面、市场等方面的动态情况，通过大数据可视化界面，直观看见各类数据信息和打点分布情况。已开发党建综合、网格治理、社会事务、社区服务、城市管理、新时代文明实践、门户网站等七个方面的应用模块，各模块下含有多个子模块，并在试点月亮湖社区实现3项便民服务全线上业务办理低保、独生子女光荣证和生育登记服务卡。

（2）规范发文管理，通过在政府门户网公示、在全区73个社区及146个村的公示栏或显要位置上张贴宣传单页等方式加大社会救助等惠民政策的宣传，提高群众知晓率。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

（三）强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动民政各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2418505；邮政地址：池州市贵池区康庄路99号政务新区6146民政局办公室；电子邮箱：251757931@qq.com。      

中共池州市贵池区民政局党组

                          2022年9月22日