根据区委统一部署，2025年4月12日至5月16日，区委第三巡察组对牛头山镇所辖村（社区）党组织开展了巡察，2025年11月25日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任

一是压实主体责任，高位统筹推进整改。牛头山镇党委切实扛起巡察整改主体责任，召开党委（扩大）会议专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，成立由镇党委书记任组长的整改工作组，全面负责巡察整改工作。党委书记坚决履行第一责任人职责，将巡察整改与全镇中心工作一体谋划、一体部署、一体推进，对重点难点问题亲自调度、靠前督办，推动整改工作落地落细。

二是压实“一岗双责”与纪检监督责任，层层传导整改压力。班子成员严格落实“一岗双责”，对照分管领域问题主动领办、牵头攻坚，逐条抓好分管条线整改落实。紧盯问题整改全过程，将“三资”管理、村级小微权力运行作为监督重点，强化跟踪督办、现场督导，压实村（社区）整改责任。

三是压实直接责任，做实清单化销号管理。充分发挥纪检监察监督执纪职能，对履职尽责不到位、审核把关不严不实等情形，依规依纪严肃追究相关人员责任。聚焦基层党建、项目资金等重点领域，梳理形成问题清单、任务清单、责任清单，细化整改举措、明确时限节点，实行台账管理、销号推进。

二、高标准严要求，认真抓紧抓牢整改任务落实

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省、市、区委工作要求情况

1. 强化创新理论武装，推动学用深度转化

（1）严格落实“第一议题”制度，提升理论学习质效。深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，认真传达学习和研究贯彻落实；健全完善学习落实机制，召开月度重点工作调度会，督促各村（社区）同步开展学习；印发《牛头山镇落实“第一议题”制度实施细则》，推进“第一议题”学习制度化、规范化、常态化。

（2）深学细悟党的二十大、二十届历次全会精神，推动学习成果转化落地。强化督查督导，压实学习工作责任。完善学习制度，镇党委研究制发《学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲工作方案》，统筹安排联系村（社区）领导下沉开展专题宣讲13次，覆盖党员群众600余人次，引导广大党员群众做到深学细悟、融会贯通，推动全会精神在基层落地落实。

（3）深入践行习近平生态文明思想，加大农村生态环境治理工作力度。深化学习教育，夯实生态治理履职基础。加强习近平生态文明思想及农村生态环境治理政策法规学习，提升镇村两级干部生态保护责任意识与业务实操能力；完善日常巡查及整改“回头看”工作制度，压紧压实村（社区）“两委”主体责任；在全镇组织开展农村生态环境突出问题大排查大整治行动4次，建立问题整改台账，严格实行销号管理。

2. 践行新时代“枫桥经验”，推动群众工作走深走实

（4）攻坚征迁安置历史遗留问题，有效化解信访突出矛盾。结合重点工作推进会、平安法治工作例会，组织村（社区）“两委”干部深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述和考察安徽重要讲话精神；成立牛头山镇拆迁安置历史遗留问题处置工作专班，对牛头山镇历年来拆迁安置情况开展摸底，有序推进选房和结算等工作；建立12345政务服务热线月度综合分析制度，每月汇总分析群众反映集中的核心诉求，形成分析报告，明确突出问题，下发风险提示。

（5）抓实民生保障服务，畅通服务群众“最后一公里”。实施沟渠专项整治，夯实水利保障基础。组织相关村开展农田沟渠清淤整治，清理主干渠道3.2公里，切实提升区域抗旱排涝、农田灌溉保障能力，强化经营主体沟渠自主管护意识；依托科技特派员机制常态化开展农技指导、入户走访，全镇10名科技特派员累计走访种养大户100余次。

3. 做强特色产业建设美丽村居，补齐乡村振兴工作短板

（6）夯实村级集体经济根基，防范化解农业领域投资风险。发挥农业农村综合服务中心职能，为观山村种植基地项目做好技术保障。组织产业带头人、种粮大户开展特色产业培训3次，科技特派员下乡技术指导120次，依托农业科技特派团结对帮扶辖区农业企业；指导万瑞农业发展有限公司健全完善内部管理制度，从严抓好制度落地执行，规范财务管控，保障企业平稳有序运营。

（7）创新社区治理模式，主动推进城市社区建设提质增效。常态化组织滨江社区、宝赛村、物业及业委会开展城市管理政策法规培训，累计开展培训21次；开展联合整治，优化人居环境秩序，厘清村居、职能部门职责边界，持续改善辖区人居环境；健全激励机制，提升基层治理效能，制定印发《牛头山镇生活区安置小区物业管理服务奖补方案》，细化奖补标准与条件，充分调动物业企业履职服务积极性。

4. 强化项目投资风险管控，筑牢资金安全运行防线

（8）抓实专项资金管控，规范资金闭环管理。持续强化项目管理业务培训，组织开展了项目法规及招投标管理专题培训及衔接资金项目专题培训。通过系统化学习培训，有效提升了镇村干部的业务能力和风险防范意识，规范了项目资金管理。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

5. 压紧压实全面从严治党主体责任，推动管党治党走深做实

（9）夯实村级党风廉政建设，筑牢基层廉洁履职防线。深化党纪学习教育，筑牢纪律思想根基，组织全镇13个村（社区）开展党章及党内法规学习，强化基层党员干部纪律意识；组织各村（社区）党组织书记学习《以案为鉴：身边人身边事警示教育录》，用好本土典型案例以案示警；修订完善《牛头山镇干部“八小时以外”活动负面清单》，坚持廉政教育抓在经常、融入日常。

（10）建强村级监督力量，推动村务监督委员会履职见效。分层开展村（居）务监督委员会主任、委员专题业务培训，解读村级纪检业务知识；指导各村（居）务监督委员会列席村（社区）“两委”会议50次，参与“一事一议”、重大工程项目建设等监督事项12次；规范台账管理，夯实监督工作基础，规范建立完善工作台账，推动村务监督从有形覆盖向有效履职转变。

（11）从严抓实作风建设，锤炼求真务实工作作风。持之以恒加强干部队伍的作风建设，定期开展作风效能建设监督检查；开设村干部履职能力培训班，持续提升村（社区）干部业务水平；修订完善《牛头山镇机关干部常态化入户走访制度》，进一步密切党群、干群关系，更好地促进机关干部及时掌握第一手资料，帮助群众解决实际问题和困难。

6. 规范村级“三资”管理，防范化解基层廉洁风险

（12）规范采购招标工作流程，严格落实采购招标政策要求。强化专题培训，夯实合规履职基础，组织镇村干部在履职能力提升培训班中学习了《贵池区村（社区）集体财务管理制度》、《牛头山镇工程建设项目管理办法》；聘请第三方专业机构对相关村“三资”管理进行了专项审计，对发现的问题建立台账，逐项督促整改到位。

（13）做实做细“三资”监管，强化制度落地刚性约束。集中开展了农村“三资”管理培训，增强镇村干部的责任意识、风险意识、法纪观念和业务素质；组织全镇13个村（社区）对财务支出审批流程进行再规范，明确所有支出必须附明细清单、履行审批手续、票据合规方可报账；修订完善《牛头山镇“组账村管”规范管理暂行办法》。

（三）聚焦基层党组织建设情况

7. 优化村级班子建设，锻造过硬基层骨干力量。

（14）精准选优配强村级“两委”班子，建强基层骨干队伍。对全镇13个村（社区）“两委”班子开展全覆盖梳理研判，形成班子运行情况“回头看”分析报告13份，找准班子建设存在的薄弱环节；拓宽储备渠道，建强后备人才队伍，通过公开招考择优招聘后备力量12人，组织后备干部参加农村党员轮训暨村干部履职能力提升培训；重新梳理完善帮带机制，安排经验丰富的村干部与年轻后备干部结成帮带对子，以老带新、实战练兵，推动后备干部快速提升履职能力。

（15）强化责任担当教育，锻造团结有力村级班子。开展党员轮训、组织生活规范实训等培训近20课时，覆盖13个村（社区）74名“两委”干部；选派2名优秀村书记跟班实训，推荐10余名书记、后备干部参加区级培训，分层培育基层党建骨干力量。

8. 压实党建第一责任人职责，推动基层党组织提质增效

（16）抓实书记党建履职，全面释放基层党组织功能效能。

通过开展政治教育集体谈话和重点工作推进会的形式，进一步压实党建工作责任；加强业务培训，提升镇村干部履职能力；制订《牛头山镇政治教育谈话工作方案》，通过开展案例复盘与警示教育，引导村干部深刻转变政绩观，树牢党建主体责任意识。

（17）从严规范党员发展工作，抓实党员教育日常管理。对全镇13个村（社区）党组织书记、组织委员实现培训全覆盖，围绕党员发展流程、档案规范、流动党员管理等内容，采取“集中学习+案例复盘+模拟演练+现场纠偏”模式开展教学；深化党内法规学习，各村（社区）组织党章等党内法规学习20余场次，持续提升农村党员党务知识水平；建立党员动态管理台账，落实“季度大排查、月度小更新、随时有报送”机制。

9. 从严规范党内政治生活，提升组织生活质效

（18）规范组织生活会程序标准，杜绝党内组织生活流于形式。组织全镇13个村（社区）党务工作者开展组织生活现场模拟演示暨规范培训，统一流程标准，纠治组织生活不规范、走过场等问题；依托“三联两清”包保制度，推动镇班子成员下沉村（社区）一线调研督导，推进组织生活制度化、规范化；严格规范组织生活开展、材料归档、评优评先全流程，常态化督查纠偏，全面提升党内政治生活严肃性、规范性。

10. 规范班子议事决策流程，筑牢民主集中执行根基

（19）强化民主决策监督，提升“三重一大”决策质效。召开党委（扩大）会议专题学习议事规则，强化班子成员制度意识；督促各村（社区）“三重一大”事项全部经“两委”会议充分研讨，严格执行议事流程；修订完善《牛头山镇决策事项合法性审查工作实施方案》，进一步规范决策程序，提升决策质量。

（四）聚焦落实巡察整改和成果运用情况

11. 深化巡察整改理解贯彻，对症下药推动高质量整改

（20）高度重视共性问题纠治，推动巡察整改走深走实。组织班子成员专题学习《中国共产党巡视工作条例》，树牢做好巡察“后半篇文章”的思想自觉；联合相关部门开展“三资”管理专项行动，抓实问题整改，强化村干部规矩意识；督促责任部门常态化督查村（社区）“三资”管理、“三会一课”落实情况，压实制度执行，防止同类问题重复发生。

（21）靶向攻坚个性问题，确保巡察整改落地落细。强化巡察结果运用，举一反三补齐制度短板，防范同类问题反弹；组织干部学习习近平总书记关于治水重要论述精神，压实生态保护政治责任；汛前开展河道水生植物清理，沿岸增设垃圾桶，持续巩固整改成效。

三、健全长效治理，持续放大巡察整改综合成效

镇党委以此次巡察整改为契机，坚持举一反三、标本兼治，持续夯实整改成效，切实将整改成果转化为推动全镇各项事业高质量发展的强劲动力。

一是压实政治责任，筑牢政治根基。从严规范党内政治生活，持续提升班子政治“三力”，立足全区发展大局谋划推进全镇各项工作，以实干实绩践行“两个维护”。严格落实班子成员“一岗双责”，持之以恒深化作风建设，营造风清气正的基层政治生态，为全镇发展筑牢政治保障。

二是聚焦中心大局，深化整改赋能。紧扣高品质西部新城建设目标，将巡察整改与作风转变、难题破解紧密结合，深挖问题根源、补齐短板弱项，推动整改从处置个案问题向治理同类问题转变。推动整改成果全面融入基层党建、经济发展、乡村振兴、民生保障、基层治理等重点领域，系统提升工作质效。

三是健全长效机制，固化整改成效。统筹抓好“当下改”与“长久立”，将建章立制贯穿整改全过程，做实以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚持标准不降、力度不减，常态化开展整改“回头看”，核验整改成效、补齐薄弱环节，紧盯易反弹问题长效管控，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，推动整改成果制度化、长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0566-4411003；邮政地址：池州市贵池区牛头山镇人民政府；电子邮箱：niutoushanxc@163.com。

中共池州市贵池区牛头山镇委员会

2026年9月21日