根据区委统一部署，2025年7月24日至9月17日，区委第二巡察组对金桥集团党委开展了巡察。2025年11月28日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、提高政治站位，切实扛起巡察整改政治责任

一是提高政治站位，压实整改责任。集团党委扛起整改主体责任，成立由党委书记任组长的巡察整改工作组，强化组织领导。定期调度子公司、党支部整改进度，召开专题会议研判难点、督办重点任务，层层传导压力，推动整改落地。

二是坚持以上率下，层层传导压力。党委书记履行整改第一责任人职责，统筹推进集团整改工作；班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域整改，构建上下联动、协同推进格局，将责任传导至基层一线。

三是强化监督赋能，巩固整改成果。以巡察整改为抓手从严内部管控，举一反三，新建修订11项制度，夯实制度体系、堵塞管理漏洞，对工作中管理不规范、未严格执行制度规定的有关人员严肃问责。集团纪委做实政治监督与日常监督，健全常态化督查机制，紧盯重点领域跟踪问效，持续跟进整改落实，推动巩固拓展整改成果，以有力监督保障整改实效。

二、聚力真改实改，全力推动巡察整改落地见效

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委市委区委工作要求情况

1. 深化创新理论武装，赋能国企改革发展

（1）持续深化党的创新理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述作为首要任务，落实集团党委理论学习中心组、“第一议题”制度，制定年度学习计划，推动理论学习常态化系统化。坚持学用结合，围绕重点开展交流讨论，不断提升班子政治素养和履职能力。

（2）巩固拓展主题教育成果。扎实落实大兴调查研究要求，常态化开展班子调研、转化调研成果。健全工作闭环督办机制，抓实政策落地执行。常态化开展为民办实事活动，办结老旧小区改造、交通设施维保、生态环保等群众诉求66件，持续锤炼优良作风、提升队伍履职担当效能。

2. 健全现代企业治理体系，提升治理规范化水平

（3）完善中国特色现代企业制度建设。厘清党委、董事会、经理层各治理主体权责边界，修订完善重大事项研究讨论清单，明确十大类别79项前置事项，全面覆盖集团经营管理各环节、改革发展各领域，把党的领导内嵌到公司治理各环节。

（4）提升董事会规范化履职水平。规范董事会会议运行机制，配齐建强董事会各专门委员会，明确委员会工作职责与运行流程。修订完善集团董事会议事规则，强化会议全流程管控，持续提升董事会履职规范化质效。

（5）健全董事会对经理层授权管理体系。结合企业管理制度要求，修订完善董事会向经理层授权管理暂行办法，进一步厘清授权范围、管理机制，完善授权监督、责任追究相关条款，构建权责对等、闭环监管的授权运行体系。

3. 优化产业结构布局，赋能企业提质增效

（6）持续优化集团产业布局结构。全面摸排下属子公司业态，搭建专业化经营平台，深耕码头、光伏、储能等重点产业，扎实推进项目谋划储备，有效提升重点产业项目谋划占比。出台进一步压缩管理层级、减少法人户数整治工作方案，有序推进企业注销、股权转让工作，严控新设企业，推动国有资本向核心主业集聚，持续提升集团产业核心竞争力。

（7）稳妥推进下属企业转型升级。顺应市场形势，优化2家砂石建材企业的经营布局，依托市场化合作盘活存量资产，释放资产效益。有序推进涉农企业资源整合，完成相关资产划转属地管理，按季度跟踪资产管控。建立转型动态监测机制，常态化研判经营状况，严格落实国资管理制度，保障国有资产保值增值。

（8）扎实推进国企瘦身健体提质增效。全面摸排下属单位经营情况，分类建立企业管理台账，完善子公司设立、退出常态化管控机制，有序开展企业清理处置，已完成5家企业注销，推进1家公司清算收尾工作，从严压减管理层级，优化集团法人主体结构。

4. 深耕主业提质增效，夯实国资保值增值根基

（9）着力增强企业主业核心竞争力。多举措培育壮大主营业务，聚焦新材料、新能源、高端装备制造、船舶海工装备领域，稳步推进分布式光伏、公用码头、产业基地搬迁等重点项目落地。出台集团政府性投资项目代建管理相关制度，完善工程创优激励机制，提升项目管理质效；推动业务资质升级，支持施工、工程咨询板块参与市场化投标，增强集团市场化经营能力。

（10）提升企业经营管理风险防控能力。抓实亏损、参股企业的处置管理，稳妥做好停产企业人员安置分流，盘活闲置存量资产。落实压缩管理层级、减少法人户数工作要求，健全参股企业议案审核、动态跟踪机制，有序清理低效投资主体，完善亏损预警处置流程，筑牢经营风险防线。

（11）全面提升国有资产管理精细化水平。全覆盖排查被占用房产并建立台账，落实专项清理，实现资产处置增收。深化与属地协同联动，拓宽资产招租渠道，规范租金核定标准，探索属地委托运营盘活闲置资产，有效降低资产闲置率。健全资产日常巡查管理制度，构建巡查、处置、复查闭环机制，常态化开展资产抽查，提升国有资产利用效能。

5. 深化三项制度改革，激活市场化经营内生动力

（12）深化经理层任期制和契约化管理改革。优化绩效考核体系，结合各子公司业态及经营实际，科学设置差异化、可量化考核指标，规范岗位聘任协议签订。严格落实经理层任期制和契约化管理，将企业经营考核、个人履职考核结果与薪酬、岗位调整挂钩，强化考核刚性约束，激发经理层干事活力，提升企业运营质效。

（13）纵深推进三项制度改革落地落实。坚持重实干、重实绩、重担当用人导向，健全干部能上能下、职级动态调整机制。加大公开竞聘力度，严格审核竞聘方案，在5家子公司的7个管理岗位推行竞聘上岗。完善员工绩效考核制度，细化多维度考核指标，落实末等调整，构建能上能下、能增能减的市场化用工激励约束体系。

6. 筑牢安全发展底线，健全风险防控长效体系

（14）切实防范化解企业债务风险。健全融资债务监管台账，完善数字化台账模块，多措并举拓宽融资渠道，稳妥推进债务风险化解工作。成功获批皖南地区首单过亿元资产支持证券（CMBS），为集团服务区域基础设施建设和产业升级提供金融支撑。聚力做强实体经济，加快推进码头、光伏、渔业养殖、新能源重卡服务等重点产业项目建设，增强内生发展能力，稳步压降债务风险。

（15）筑牢集团税务合规管理防线。全面开展集团及下属子公司税务自查自纠，夯实财税管控基础。细化涉税业务审核要点，进一步规范纳税操作流程，常态化排查税务风险，提升集团财税管理规范化、合规化水平。

（16）压紧压实安全生产和资产安全管控责任。优化组织架构，独立设置安全环保部并明晰职能职责。建立常态化巡查、专项监督、随机抽查监管机制，通过专题部署、专项检查、日常督查持续强化安全环保管理，保持生产安全零事故，安全环保态势平稳向好。

（17）规范大额借款及应收账款风险管控。强化资金账款管理，全面梳理对外借款、应收账款，建立动态管理台账，综合运用多元方式推进账款回笼。稳步推进应收款项回收，已收回应收账款40万元。督促子公司完善销售管理制度，强化业务前端风险研判，筑牢资金安全屏障。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

7. 压实管党治党责任，涵养清正廉洁政治生态

（18）压紧压实全面从严治党主体责任。扛牢管党治党政治责任，健全工作机制，定期召开专题会议，会前归集党风廉政、意识形态、作风建设情况，会上研判形势、部署年度任务，推动管党治党落地见效。

（19）提升党风廉政建设责任制落实质效。压紧管党治党主体责任，纠治“重业务、轻廉政”倾向，推动党建与业务深度融合。规范谋划党风廉政建设工作，按要求编制年度计划、总结并上报备案。常态化开展警示教育、通报反面典型案例，筑牢廉洁防线。完善基层党建述职评议，规范党组织书记述职述廉，健全党建与党风廉政建设体系。

（20）做实做细“一把手”和领导班子监督工作。细化完善党委书记第一责任人、班子成员“一岗双责”责任清单，明确监督重点、举措及时限。建立班子成员履行管党治党责任定期报告机制，健全责任链条，层层压实管党治党政治责任。

8. 深耕纪检监督主业，筑牢廉政风控坚固防线

（21）强化重点领域常态化监督检查。加强纪检干部业务能力建设，选派骨干跟班参训，提升履职能力。建立招投标、工程建设等重点领域常态化专项检查机制，完善全流程闭环监管模式，制定专项方案做实重点领域廉政风险防控，持续夯实廉洁建设根基。

（22）拓宽问题线索发现处置渠道。组织学习监督管理相关法规，畅通群众监督途径，规范线索办理流程，完善问题线索移交机制。集团纪委依托日常监督开展问题核查处置，持续释放监督约束效能，不断提升监督质效。

（23）持续提升案件办理规范化水平。树牢依规依纪依法办案理念，组织参加上级业务培训，开展案件质量复查与专项“回头看”，健全案件回访评价机制，完善办案制度，提升案件办理规范化、法治化水平。

（24）推动警示教育走深走实。扎实开展以案促改、以案示警、以案为戒警示教育，依托典型案例强化警示震慑。健全党委纪检联动机制，落实分级通报制度，实现查处一案、警示一片。深化树立和践行正确政绩观学习教育，引导干部知警知戒、主动说明问题、配合规范处置，发挥警示教育震慑转化作用。

9. 持续深化作风建设，提升履职服务效能

（25）持续改进工作作风，提升为民服务质效。强化思想教育纠治作风偏差，对五个安置小区路灯设施开展全面排查、集中维修，加大公共设施日常巡检，推动民生服务由被动响应向主动靠前转变。健全群众诉求处置机制，建立民生问题动态台账，畅通诉求受理渠道。完善物业服务管理制度，明晰岗位职责，有效提升物业服务水平和群众满意度。

（26）抓实作风效能常态化督查。构建常态化廉政教育体系，抓实日常警示教育与重要节点廉洁提醒，组织各子公司开展作风建设专题学习。健全作风督查机制，聚焦关键岗位和重点环节实施多维度监督，深化督查结果运用。通过开展多次督查，干部职工纪律意识规矩意识不断增强。

10. 规范公务接待流程，筑牢财务合规管理体系

（27）严格规范公务商务接待管理。深入贯彻中央八项规定精神，健全内部管理制度，出台商务招待专项管理制度，清晰界定公务、商务接待边界，细化审批、报销、核算全流程规范，严格落实事前审批制度，全面提升接待工作标准化、合规化水平。

（28）规范财务凭证附件管理。强化财务人员责任意识，加强对子公司财务业务指导，常态化开展财务培训，健全内控管理体系，组织开展财务凭证合规梳理，持续优化完善凭证管理工作。严格落实“双人复核”机制，完善凭证装订归档操作规范，保障新增凭证装订全部符合归档规范，会计基础工作标准化水平稳步提升。

11. 规范财务内控管理，夯实财经制度执行根基

（29）夯实财务报销审核基础工作。组织学习集团财务管理制度，严格落实财务报销管理制度，优化报销流程，细化审核标准，重点核验凭证附件的真实性、完整性与合规性，提升单据报审质量。健全长效管理机制，下发财务管理工作通知，压实岗位审核责任，堵塞财务基础管理漏洞。

（30）规范各类资金结算业务。组织财务人员学习集团财务制度，落实资金结算双人审核、层层把关机制，实现资金支付全流程闭环可追溯。结合各子公司经营业绩考核，开展资金结算全覆盖检查，切实筑牢资金安全防线。

（31）强化票据入账审核管理。组织财务人员学习发票管理相关法规，严格执行财务报销管理制度，完善历史遗留票据归档资料，规范票据入账审核标准。结合各子公司经营业绩考核，组织开展资金结算全面检查，票据审核管理水平持续提升。

（32）规范工会会费收缴管理。组织工会管理人员学习《工会法》《中国工会章程》，全面摸排会员信息，建立动态会员台账，理顺会费收缴相关工作。落实按月计提、按月收缴机制，推动会员管理精细化、会费收缴常态化规范化。

12. 筑牢工程管控体系，规范项目建设全链管理

（33）规范工程项目发包采购管理。全面开展项目自查整改，对400万元以上项目严格执行公开招标，小额项目依规采取公示或邀请招标，切实防范项目发包风险。出台集团小额建设工程招标采购相关制度，建立10万元以上招标文件合规审查机制，将招投标法规纳入年度培训，构建工程项目采购合规长效管控体系。

（34）从严管控转包分包等工程风险。组织工程项目管理人员学习工程建设相关法规，建立在建工程全过程督查机制，开展专项排查，重点核查人员在岗履职、分包履约情况。落实分包、劳务管理相关制度，细化项目管理标准，压实岗位责任，维护工程项目建设秩序。

（35）严格执行项目变更及签证审批制度。组织工程管理人员开展专题学习，对多个供水工程项目78份审批资料开展全面自查，核验流程资料合规完整。优化工程管理架构，组建变更审查专班，规范变更签证审批，构建工程闭环管控体系。

（36）强化工程项目工期履约管控。组织开展工期管控、合同履约业务学习，对工期滞后项目复盘研判，厘清各方责任，落实相关履约处置举措。健全长效管控机制，规范工期延期审批流程，压实全过程管控责任，保障项目按期实施。

（37）提升工程质量和管护水平。组织学习园林绿化管理办法及工程案例，督促施工单位开展苗木补植整改。落实绿化工程专项管理制度，建立绿化项目养护台账与抽查机制，坚持建管并重，提高工程项目管护质效。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

13. 压实党建主体责任，夯实基层党务工作根基

（38）压实党建工作责任制。学习落实国企基层组织工作条例，动态调整党建工作领导小组人员配置，定期召开党建专题会议，建立党建工作全流程闭环管理，提升党建规范化水平。

（39）提升基层党组织书记述职评议质效。组织学习国企党建工作条例，制定述职评议方案，细化述职材料标准，高质量完成2025年度述职评议，依托评议结果做好靶向指导，压实基层党建第一责任人职责。健全长效考核机制，强化考核结果运用机制，推动基层党组织提质增效。

14. 严守民主集中制度，规范重大决策议事流程

（40）严格执行“三重一大”民主集中制。学习议事决策制度，修订金桥集团党委前置讨论研究事项清单，厘清各治理主体权责。落实重大事项评估研判、集体表决、全程留痕，持续规范议事决策流程。

（41）规范党委会议事流程。系统学习各类议事规则，严格执行议题报审、会前送达、逐项表决制度，党委会审议“三重一大”事项百余项，对38个项目招标采购文件逐项表决、全程纪实，实现议事决策全程规范可控。健全合规决策治理体系，持续提升重大事项决策质量。

15. 规范党内政治生活，筑牢标准化党建工作格局

（42）增强党内组织生活质效。学习落实党内政治生活的若干准则，细化组织生活会前各环节标准，会前广泛征求意见，联动纪检部门出具问题提示单，扎实开展批评与自我批评，强化党务业务培训，持续提升组织生活质量。

（43）落实双重组织生活制度。学习党内政治生活准则和支部工作条例，常态化开展党务培训，细化组织生活操作标准。严格落实领导干部参会制度要求，推动双重组织生活制度落地落细、规范运行。

（44）抓实民主评议党员工作。认真学习党员教育管理工作条例，制定民主评议党员专项方案，统一流程标准，压实支部主体责任。建立评优评先前置审核机制，规范评优工作流程，强化党员教育管理。

16. 规范基层换届流程，夯实支部标准化建设根基

（45）规范基层党组织换届选举。组织学习支部工作条例、基层组织选举工作条例，完善基层党支部党建会议记录及流程体系。建立党委前置指导审核机制，对下辖党支部换届逐项把关报批，加强换届党务培训，推动基层党组织标准化规范化建设提质增效。

（46）严格支委会班子调整程序。组织学习基层组织选举工作条例，严格落实支委调整全链条报批程序。健全党建督查机制，统一支部台账归档标准，强化对下辖支部委员会的调整全程指导审核，持续提升基层党组织标准化规范化建设水平。

17. 抓实“三会一课”制度，推动党员教育常态长效落实

（47）保障党课制度落地。制定季度党课规划，压实支部书记主体责任，将党课开展情况纳入党建考核，运用日常巡查、重点督查、随机抽查开展督导，保障党课频次与质量。

（48）推动党员领导干部讲党课常态化。深入学习党员教育管理条例，明确班子成员下沉联系支部讲党课硬性要求。开展党务培训，提升党课策划组织能力。坚持季度督查，将讲党课纳入党建考核，压实“一岗双责”，推动党员教育管理规范化常态化开展。

18. 强化党员教育管理，激发先锋模范示范动能

（49）强化党员教育管理，发挥先锋模范作用。组织学习纪律处分条例、廉洁自律准则，依托“三会一课”常态化开展正反面典型教育、红色教育，锤炼党员党性修养，激发党员先锋模范作用。建立作风效能常态化督查机制，抓早抓小强化纪律震慑，引导党员担当作为。

（四）聚焦落实巡察、审计等整改和成果运用情况

19. 抓实巡察闭环整改，筑牢国有资产风控屏障

（50）抓实上轮巡察遗留债权整改。学习国有资产相关法律，明确债权回收“专人专责”机制，完成应收款项清收。督促相关公司健全对外借款、担保管理制度，构建事前防控、事中跟踪、事后追偿的全流程风控体系，筑牢国有资产防护底线。

20. 抓实审计问题整改，健全工程结算管控体系

（51）推进审计反馈问题整改。组织工程造价人员专题学习，成立专业工程咨询公司，充实造价专业人才力量，强化工程领域专业管控。多措并举推进欠款追缴，严格落实结算审核承诺制度，压实岗位监管责任，巩固审计整改成效。

21. 规范巡察整改程序，实现整改工作常态融入

（52）推动巡察整改融入日常管理。学习巡视工作条例，规范整改工作流程，整改方案严格经党委会审议。开好巡察整改专题组织生活会，将整改落实纳入对照检查、年度述职述廉重点内容，健全整改常态化融合机制，推动整改成果长效转化。

三、注重常态长效，持续巩固拓展巡察整改成效

金桥集团党委将以此次巡察整改为抓手，持续巩固深化整改成效，坚持常态长效、标本兼治，着力把整改成果转化为履职尽责、改革发展的内生动力，切实以高质量整改推动集团各项工作提质增效。

一是强化建章立制。坚持“当下改”与“长久立”一体推进，把党的领导嵌入公司治理全流程，完善中国特色现代企业制度，围绕资产运营、工程管控等领域健全全链条制度体系，强化制度刚性执行，夯实企业治理根基。

二是强化全域治理。以巡察整改压实全面从严治党主体责任，常态化开展廉洁教育，紧盯重点领域强化监督，落实中央八项规定精神。对已完成整改事项开展“回头看”，对长期任务持续跟踪，举一反三排查同类问题，涵养风清气正政治生态。

三是强化党建提质。压紧压实各级党建责任，深化党建与经营考核联动，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，规范党内组织生活。健全整改闭环督查机制，推动集中整改转为常态化治理，提升国企党建质效。

四是强化成果转化。把巡察整改作为重大政治任务，将整改成效转化为治理提升、提质增效的内生动力。聚焦主业做强实业，统筹发展和安全，持续推动集团做强做优做大。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0566－2615696；邮政地址：池州市贵池区石台路448号（邮编：247000）；电子邮箱：czjqtzjtyxgs@163.com。

中共池州金桥投资集团有限公司委员会

2026年9月15日