根据区委统一部署,2020年4月8日至5月8日,区委第一巡察组对区政协机关党组开展了巡察;于2020年8月7日,反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
区政协机关党组高度重视巡察反馈问题,深入研究、对症下药、明确分工、狠抓落实,把做好巡察整改作为首要的政治任务、遵守政治纪律和政治规矩的具体实践来抓,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力以赴推进整改落实工作。
一是强化组织领导。巡察反馈会后,迅速成立了由机关党组书记任组长、副书记任副组长、党组成员为成员的巡察整改落实工作领导小组,全面谋划整改工作,研究解决整改落实中的重大问题,细化整改工作责任分工,确保整改落实工作顺利推进、取得实效。先后召开整改专题会议2次,召开整改推进调度工作会议3次,并专题到区委巡察办汇报4次,与区主管部门保持密切联系。
二是制定整改方案。认真研究分析巡察整改反馈意见,针对党组领导作用发挥不充分、推动上级重大决策部署落实力度仍需进一步提升,党内政治生活不够严肃、政治理论学习深度广度不够、基层党组织标准化建设需进一步压实,形式主义根治不彻底、制度建设需进一步加强等方面的突出问题,研究制定了区政协机关党组《整改工作实施方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任委室、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,对现有制度严格对照现行规定,重新进行梳理、检查,其中新制订制度5项,修改制度3项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市、区委重大决策部署情况方面的问题
1、针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题。
整改情况:一是依据《区政协机关党组理论学习中心组学习制度》规定,继续扎实开展好《区政协机关党组理论学习中心组2020年度学习计划》月度学习工作,2020年9月28日、10月28日,分别组织召开一次机关党组理论学习中心组(扩大)学习会议,围绕9月“牢牢把握意识形态工作主导权”、10月“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”专题,开展深入学习,完成既定学习任务。二是与时俱进、实时更新机关党组理论学习中心组学习计划,将习近平总书记重要思想论述和最新重要讲话指示精神穿插到月度学习专题中,既丰富了学习内容,如进行中央政协工作会议精神、《中共贵池区委关于加强和改进人民政协工作的实施意见》文件学习,如安排《习近平谈治国理政》第三卷部分章节集中学习,增强了理论学习的连贯性、系统性;又统一了思想认识,如围绕习近平总书记2020年8月18日至21日视察安徽和在合肥召开扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话指示精神开展学习研讨,如安排党的十九届五中全会精神重点传达学习,明确了政协工作的着力点、大方向。三是狠抓中心组学习的制度化、规范化建设,党组成员不仅要人到、也要笔到、心到,要求学习有笔记、有研讨,必须入脑入心。9月28日,召开习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会,组织全区部分镇街道政协联络组、区政协委员和民主党派人士,结合开展基层政协工作实践、参与协商议政活动实际,从不同角度进行深入理论探讨交流,认真总结了基层政协工作、组织委员活动方面的好经验好做法,推动了政协理论更好地在全区落地生根、服务发展。
2、针对“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。
整改情况:一是8月17日召开机关党组会议专题研究部署,调整了机关党组意识形态工作领导小组成员,制定机关意识形态工作领导小组工作职责,加强网络意识形态工作管理,细化政协网站上传信息审核审批工作责任分工,明确撰写的信息由办公室副主任统一审核、调研室主任统一签发后进行网上发布,层层审核把关,避免重大信息发布失误。二是加强意识形态风险监测排查,与中国移动池州分公司签订网站云监控项目云网融合服务协议,委托其对区政协门户网站进行实时监测、安全运维,确保网站安全;经过整改,2020年5月,区政协门户网站已恢复正常运行。主动与区数据资源管理局、区委网信办对接,接受其网络生态治理、网络安全防护方面的业务指导;组织学习区委网信办《关于一起落实网络意识形态工作责任制不到位问题的通报》,引以为戒,坚决杜绝类似问题在政协机关发生。加强对区政协门户网站、微信工作群等舆论阵地管理,排查敏感信息,不发布与工作无关的信息,不传播小道消息,每月开展一次自查,每半年进行一次意识形态工作总结,确保意识形态领域不出问题。
3、针对“落实上级决策部署有差距”的问题。
整改情况:一是召开会议,传达全区脱贫攻坚工作安排,部署“单位包村、干部包户”定点帮扶工作,机关党组注重加强与村“两委”相关工作联系,机关党组书记杜荣生、副书记王生来等专门到帮扶联系村东溪村,与村“两委”一起就脱贫攻坚工作进行专题座谈、研究部署;积极支持机关选派的干部驻村做好扶贫工作、参与全区脱贫攻坚“百日行动”;协助被帮扶村引进帮扶资金和项目,并先后支援村和贫困户各类帮扶资金6万余元,支持村基础设施建设,拓展脱贫途径;机关联系帮扶干部必须熟悉扶贫政策措施,坚持每月走访贫困户,了解生产生活近况,收集困难问题,激发脱贫内生动力,巩固脱贫成果。二是积极配合公安机关开展扫黑除恶工作;加强机关扫黑除恶斗争宣传工作,响应政法部门号召,运用政协网站平台,发布《致全区广大人民群众的一封信》,助力“平安贵池”工作;发挥政协专门协商机构职能,主动参与维护社会稳定工作,区政协社法委组织了“宣传贯彻《社区矫正法》、推进社区矫正工作规范化”调研视察活动,区政协民宗委开展了“依法依规开展社会治理”对口协商调研,引导政协委员和广大干部群众关注扫黑除恶斗争,支持维稳日常工作,参与“平安贵池”建设,在全社会营造扫黑除恶斗争浓厚氛围。
4、针对“履职能力需进一步提升”的问题。
整改情况:一是进一步加强提案办理督办及“回头看”工作力度,区政协主要领导、分管领导分别牵头,机关各委室积极参与,8月份多次组织开展重点提案督办督查调研工作,了解承办单位提案办理情况,提升了提案办结率和委员满意度。9月23日,围绕2019年提案《积极应对我市人口老龄化,加快养老服务体系建设》办理情况开展了一次 “回头看”活动,重点就承办单位区民政局提案办理后期落实情况进行了跟踪督办,委员对提案后期成效落实成果表示满意。二是结合专委会“全员入委”工作,各专委会加强自身建设,建立微信工作群,做好委员活动统计,报送调研工作信息,推动专委会工作制度化、规范化开展。各专委会积极开展调研走访、视察座谈等活动,围绕《贵池区政协2020年度工作要点》协商课题安排,截止10月底,共组织所属全体委员共牵头开展各类活动13次,为委员深入基层了解经济社会发展、倾听民情民意、提出意见建议创造有利条件。坚持协商前选好议题,采取多方征题、委员荐题、政协选题、党委定题的选题方式,围绕党委政府中心任务和群众关心热点难点问题确定协商议题,做到靶向精准、聚焦发力,形成了《贵池区2020年度政协重点民主协商计划》。坚持协商中深入调研,以组织委员走访视察、学习考察、召开座谈会等形式开展活动、充分协商,以调研工作的高质量保证建言献策的高质量。坚持协商后凝聚共识,调研报告(建议案)初稿出炉后,通过结合参与调研委员意见、吸纳区政协主席会议建议、区政协常委会议集体表决等一系列方式,寻求最大公约数,形成凝聚各方共识的协商成果。8月份以来,年度重点协商课题“坚持产城一体 推动“三区”协同发展”“加快城乡供水一体化 保障农村饮水安全”等已先后完成协商活动,形成的专题调研报告经区政协常委会议审议通过,已先后报区委、区政府审阅,参考。三是做好委员服务保障。以专委会为依托,实行“全员入委”工作;指导建立了“爱池尚”委员工作室;加强镇街道政协联络组规范化建设,明晰工作制度职责,保障委员活动场所,搭好委员协商活动平台。加强委员履职能力建设,10月份,成功举办了第四期全区政协委员(干部)履职能力提升培训班,组织各镇街道政协干部、部分界别委员40人开展政协理论教学和革命传统教育,做好培训服务,提升成效显著。各镇街道政协工作联络组、区政协各专委会组织委员开展活动时,注意收集委员对政协工作的意见建议,及时改进服务方面的缺失和不足,为扩大政协社会影响、形成共谋贵池发展的政协力量提供坚强保障。
5、针对“党内政治生活制度落实不深不细”的问题。
整改情况:扎实抓好机关党组中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活问题整改工作,及时制定党组班子和班子成员问题、任务、责任、标准“四清单”,逐项抓好整改落实,党组班子检视出的4个问题,班子成员检视出的9个个人问题已全部整改到位。
(二)群众身边腐败问题和不正之风情况方面的问题
6、针对“党风廉政建设两个责任制落实不到位”的问题。
整改情况:一是进一步强化党组主体责任,坚持每半年召开一次党组会议专题研究部署党风廉政建设工作;按照制定的机关2020年度党风廉政建设工作计划扎实推进各项工作,严格对照《机关党组落实党风廉政建设责任清单》一一落实机关党组、机关党组书记、机关党组其他成员“一岗双责”具体工作。加强与派驻纪检组日常联系对接,全力支持配合派驻纪检组开展工作,重要会议特别是涉及“三重一大”决策事项的会议均邀请派驻纪检组参加,听取并落实纪检组意见建议。二是加强警示教育。机关党组成员带头学习党规党纪,熟悉《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》各项要求和中央八项规定精神;同时利用“三会一课”等组织活动平台,组织党员干部认真学习警示教育典型案例,传阅学习市、区纪委监委关于违反中央八项规定精神问题的通报,引导党员干部从中汲取深刻教训,摒弃侥幸心理,切实增强敬畏意识,守住纪律底线。严格落实《区政协机关谈心谈话制度》,加强纪律作风督查,强化监督意识,对“老好人思想严重、认为政协机关是二线、自我要求矮化”等苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;对违反规定的事项及时报告、及时制止。
7、关于“工作作风不扎实,形式主义仍未根除”的问题。
整改情况:一是机关党组负责同志要求进一步改进工作作风,对工作不细致的2名工作人员给予口头批评教育;对年终考核工作提出明确要求,强调对照反思、汲取教训、引以为戒;机关各委、室必须按照各自工作职责,切实做好日常工作资料的收集整理,做到齐全备查。二是在10月28日机关党组(扩大)学习会上,组织机关干部职工集体学习了新中国成立70年来池州市英模部分事迹,并要求会后自学,进一步振奋了机关干部职工的精气神,强化了奉献意识和服务意识,明确了自身在政协岗位的具体工作职责,精神面貌大为改观,工作主动性明显增强,责任担当意识显著提升。
8、关于“机关财务管理不规范”的问题。
整改情况:一是机关党组负责同志对报销票据审核不严的1名财务人员进行口头批评,对巡察指出的几个问题进行核查,经查,系工作人员疏忽所致,未发现违纪问题。巡察整改以来,所有的采购程序、公务接待支出均按制度规定规范办理;结合开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治“回头看”工作,组织对巡察反馈类似问题开展一次全面自查,举一反三,经自查,未发现其他问题。二是健全修订机关财务及资产管理制度,进一步加强对采购、接待工作的管理,严格执行政府采购制度、党政机关公务接待管理制度,严格执行财经纪律、强化财务支出和报账审批制度,规范报账审批程序,严格审核相关单据,做到程序合规、支出合法、单据齐全,堵塞问题漏洞。
(三)基层组织建设和组织力情况方面的问题
9、针对“基层组织建设需进一步压实”的问题。
整改情况:一是严格执行区政协机关党组工作规则,每月召开1次党组会议, 8月17日、9月28日、10月28日分别召开机关党组会议,研究部署联系村帮扶、文明创建、巡察整改等重点工作。二是认真落实“三会一课”制度,党组织书记按要求上党课,安排部署重要活动,学习党内法规等。机关党组书记到联系帮扶村殷汇镇东溪村党总支为村全体党员开展了党课报告宣讲;区政协机关支部组织全体党员、干部到青阳县宾山革命纪念馆开展了革命传统教育活动;机关党组书记和机关支部书记到东溪村走访了部分困难党员,并送上慰问金;联合联系帮扶村棠溪镇花庙村党支部,组织该村全体党员开展庆“七一”主题党日活动。三是及时对政协党建工作内容进行更新,机关党建活动信息在政协网站党建专栏进行公开。积极开展党建品牌创建申报工作,认真谋划具有政协特色的党建品牌。新建了党员活动室,完善了党员花名册、党员承诺等内容。完善机关支部资料、文档整理和归档工作,要求做好各类会议记录情况。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是常抓不懈深化整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对已整改完成需要长期坚持的事项,坚持持之以恒抓好落实。继续抓好违反中央八项规定精神突出问题专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力构建长效机制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。对整改工作中已建立的制度,抓好贯彻落实,确保发挥作用;对迫切需要建立的制度,抓紧研究制定,堵住制度漏洞;对不科学不健全的制度,紧密结合工作实际,抓紧修改完善,建立健全惩治和预防腐败体系。
三是推动全面从严治党。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改,不断推动机关各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2022345;邮政地址:贵池区政协委员会办公室;电子邮箱:qzx2022345@163.com。