根据区委统一部署，2022年3月28日至2022年5月24日，区委第一巡察组对梅龙街道党工委进行了巡察。2022年10月14日，区委第一巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。街道党工委召开巡察整改专题会议1 次，召开巡察整改推进调度会3次，成立了由街道党工委书记任组长的街道巡察整改工作领导小组，将任务分解到各责任领导、各部门，确保整改工作扎实推进。

二是推动落实落细。街道党工委书记牵头抓总，认真研究分析巡察整改反馈意见。街道党工委共同研究制定了整改工作方案，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是严肃追责问效。结合工作实际，对现有33项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，修订制度1项。对巡察发现的问题，及时进行调查，分析问题产生的原因，并严格依照有关规定追究有关责任人的责任。

二、严密部署，扎实推进巡察整改任务全面落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市区委决策部署情况方面的问题    1.关于“学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想有差距：①党史学习教育开展不够深入；②党工委理论学习中心组学习不规范的”问题

（1）完善党工委理论学习中心组学习制度，充实学习内容。巡察整改以来，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，结合各自分管的工作开展交流研讨6次、撰写学习心得11篇。继续开展党史学习教育，开展学习教育3次。

（2）围绕街道“农村道路周边环境卫生整治”和“安全生产”两个主题详细分析了相关工作现状及问题并提出了针对性的建议，为街道安全生产工作和人居环境整治项目决策提供参考。纵深推进党史学习教育成果，2022年列出13个“我为群众办实事”项目，已完成11个，常态化开展集镇流浪狗治理和集镇车辆停放问题整治工作。

2.关于“党的政治建设需要进一步强化：①党工委议事不规范；②党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高；③意识形态工作责任制落实不到位”的问题

（1）规范党工委议事程序，明晰街道党工委会议、党工委扩大会议的议事范围。

（2）严肃党内政治生活。召开巡察反馈整改专题民主生活会，班子成员全面认领问题，对标对表推动问题整改落实；召开2022年度民主生活会，汇总整理出街道班子反馈的意见建议10条，对12名街道领导班子成员意见建议共38条，并制定了严格的整改措施。

（3）认真履行意识形态工作全面领导责任。党工委会议全年专题研究意识形态工作2次，深入街村开展党的二十大精神理论宣讲活动并按要求进行审核、报备，防范民生领域风险隐患3个，注销三个社区自发注册的微信公众号，并向上级主管部门报备，排查宗教场所意识形态风险隐患，落实区基督教两会“以堂带点”模式要求，督促一村基督教点依法开展活动。

3.关于“生态环保工作仍需加强：①长江大保护工作还需进一步从严；②落实土地保护措施还需进一步从紧；③环保治理成效与群众日益提高的生态环保需求仍有差距”的问题

（1）配合区农业农村局渔业执法队加大护渔员选聘人员资格审查工作力度，并协助做好护渔员的管理工作；配合公安机关加强对非法采砂人员的教育管理，督促梅龙长江禁捕巡护队加强巡逻巡查。

（2）进一步压实街道城建办和村居责任，对发现的1处违法侵占发展养殖业的土地完成拆除和复垦工作，开展卫片核查并监督整改8处，找回流失耕地20余亩。

（3）持续巩固环保治理工作成效，对2017年以来市区交办的环保督办件进行常态化督查，均未发现反弹现象。督促一企业按照市区环保要求，对废气治理设施进行提标升级，减少对周边居民生活环境的影响。

4.关于“统筹推进乡村振兴战略有差距：①学习贯彻乡村振兴战略部署要求不深入；②产业融合发展质量不高；③基础设施建设仍不够完善；④社会治理能力需提升；⑤村民自治、民主管理有弱项”的问题

（1）推动乡村振兴衔接资金项目有序实施，稳步开展2022年民生实事工作，推动2800亩高标准农田建设、水利项目重建等工作落实。对辖区内工贸企业分类管理，督促6家规上企业完成环保技改，2022年规上企业亩均税收达2.36万。

（2）对巡察反馈和移交的有关村集体经济问题，已对一村原主要负责人谈话提醒。依托山区片和圩区片的村居的自然条件发展特色种植业和养殖业农业，目前已形成一定规模，带动农户就业和增收。

（3）完善基础设施建设。西岔湖泄洪沟渠治理工程项目待省水利厅审批后实施；完成8个村居5.01公里的农村道路网建设；继续实施文明集镇提升工程，搭建乡村文化大舞台，力争实现群众性文化活动场所全覆盖。

（4）着力提升基层社会治理能力，巩固扫黑除恶成果，做好户籍所在地的涉黑人员安置帮教工作；加大特殊行业的安全隐患大排查，督促隐患整改，2022年辖区内未发生安全生产事故；配合集中区成立了攻坚扫尾专班，与被拆迁人继续谈判，依法征迁；4个村（社区）已完成2021年集中区拨付预征土地差价款分配，1个村已启动分配。

（5）强化村民自治与管理。对巡察反馈的有关问题，分别查明原因，要求深刻反省，对两名相关责任人运用“第一种形态”开展问责。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况方面的问题

5.关于“党工委落实全面从严治党主体责任不到位”的问题

（1）每季度召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每季度听取各党支部负责人落实党风廉政建设主体责任情况汇报1次。拟定年度党风廉政和反腐败工作要点和工作计划，并有序推进。

（2）细化领导班子及其成员党风廉政建设主体责任清单，按照“一岗双责”的要求履行好党风廉政建设“第一责任人”的责任。

（3）建立廉政风险防控机制，开展廉政风险排查工作。对上轮巡察以来受到党纪政纪处分的干部相关情况进行分析，开展“三个以案”教育活动，加强法纪教育等工作杜绝党员干部违纪违法。

6.关于“纪工委履行监督责任乏力”的问题

（1）强化责任担当。2022以来街道纪工委对党员违法违纪行为立案审查5件，对6人分别给予开除党籍、留党察看、党内严重警告、党内警告、诫勉处分；街道纪工委办理自办线索2件，批评教育2人；办理信访线索6件，其中5件已办结，1件正在办理。

（2）加大执纪审查力度。对3名村“两委”干部受到党纪处分当年仍给予评优的现象予以纠正，纪工委已撤销该3名党员干部当年个人荣誉称号并收回奖金。

7.关于“执行工程项目招投标和政府采购不严：①村级小微工程项目未严格执行招投标制度；②工程建设监管缺位；③未严格执行政府采购制度”的问题

（1）街道纪工委对巡察反馈的有关问题进行核实，发现部分村存在执行工程项目招投标和政府采购不严问题，已对6个村（社区）主要负责人进行批评教育，党工委对1名时任分管同志因对政府采购制度不了解导致未在指定平台采购办公耗材开展组织谈话。

（2）召开专题培训会，加强各村居严格执行政府采购及建设工程招投标管理办法的意识。现街村严格执行政府采购目录和采购预算并在徽采商城平台上进行采购。

8.关于集体“三资”管理不规范：①处置集体资产资源未按规定招标；②存在低价发包现象；③承包款不能及时收缴”的问题

（1）对巡察反馈的“集体‘三资’管理不规范”的问题核实，对处置集体资产未按规定招投标的A村原主要负责人谈话提醒，对存在低价发包的B村原主要负责人批评教育，对不能及时收缴承包款的2村主要负责人批评教育。

（2）出台街道村居及经济合作组织财务管理实施细则，并牵头对报账员、文书进行业务培训；财政分局已对各村（居）委会账面金额和银行明细账开展核查，核查中未发现问题。

9.关于“财务管理制度执行不严谨”的问题

（1）对巡察反馈问题进行整改。规范报账手续，要求报销干部值班费时要附值班安排表；2个村（社区）已根据村级原始记录完善财务报销材料；一广告公司已清退多收取的900元标牌制作费；4名承包人清退5515.82元违规报销的税务发票。

（2）财政分局召开部门会议1次，对财务管理的相关规定、业务进行专题学习，并明确要求，严格按章办事，自觉接受监督，进一步堵塞制度漏洞。

10.关于“作风建设需持续加强：①落实中央八项规定及其实施细则精神力度不够；②机关效能建设仍有薄弱”的问题

（1）已责令3个村（社区）7名干部清退违规发放的误工补贴共计380元。街道纪工委召开村居负责人专题会议，开展工作作风和纪律规矩再教育，要求严格落实中央八项规定精神和相关财经纪律。

（2）要求为民服务中心工作人员离开工作岗位前应在外出登记表上准确标注去向时间，以便工作开展和监督。同时严格考勤管理，规范请销假制度，街道班子成员、纪工委不定期督查去向。

（三）基层组织建设和组织力情况方面的问题

11.关于“基层党建工作虚化弱化：①机关党支部未发挥党建示范作用；②村级党建基础薄弱”的问题

（1）发挥机关党支部党建示范作用。于2022年9月9日完成机关党支部支委补选工作。所有党员积极参与到3个党小组活动中，党小组长牵头制定学习计划，每月至少召开1次党小组会议。

（2）强化党建业务指导，督促按规定程序换届。严格执行“三会一课”制度。对全街15个村（社区）党组织“三会一课”制度完成情况和党务村务公开进行督察并落实整改。

（3）着力抓好党建带团建工作。开展好“主题党日”活动，加强与江南集中区、非公党组的横向交流和深度共建。

（4）对全街下属所有党支部的会议和活动记录采取自查梳理及街道督查的方式，强化所有党支部对会议和活动记录重要性的认识。

12.关于“农村基层党组织组织力需进一步提升：①少数干部缺乏担当，遇事推诿；②部分基层党组织战斗力不强”的问题

（1）压实管党治党责任。对一村主要负责人遇事推诿行为进行口头批评。完成15个村（社区）“两委”成员的全覆盖培训，并通过开展“九个一”措施，进一步提高村“两委”干部履职能力。

（2）借鉴化解群众上访的工作经验，我街不断加强基层党组织的学习培训，提高党员干部的党性修养，提升党务工作者的综合素养和业务能力，不断增强基层党组织战斗力。

13.关于“村级经济责任审计整改工作不到位”的问题

14个村（社区）经济责任审计整改，由街道审计部门进行梳理，确保审计整改的质量和成效。A村的经济责任审计正在整改推进中。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，在推进长效运行机制上下功夫，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，进一步修订、完善相关制度，并强化落实。努力在举一反三上下功夫，在建章立制上求突破，逐步形成以制度管人、管事、管权和防范风险的良性机制。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

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通讯地址：池州市贵池区梅龙街道办事处（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

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中共梅龙街道工作委员会

                         2023年3月10日