根据区委统一部署，2022年5月27日至2022年7月22日，区委第三巡察组对牌楼镇党委开展了巡察。2022年9月26日，区委第三巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

镇党委始终把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓实。成立了由镇党委书记任组长的镇巡察整改工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各责任领导、各部门，确保整改工作扎实推进。通过周工作例会及时通报巡察整改进度，建立整改台账销账制度，督促整改事项按时按质按量完成。结合工作实际，对现有25余项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中新制订制度1项，修订完善制度1项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央及省市区委重大决策部署方面情况的问题

1. 关于“习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装不扎实”的问题

（1）完善镇2022年党委理论学习中心组学习内容，组织全体机关干部、党员集中观看党的二十大开幕会，开展现场交流讨论2次，撰写心得体会9篇，围绕党的建设、镇域经济发展、农业现代化、“三农”问题开展调研。

（2）各村持续深入开展党史学习教育，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，上党课54次，举办主题党日活动108场，发动党员志愿者2618人次参与疫情防控、防汛抗旱、人居环境整治等重点工作。

（3）及时兑现机关干部推送信息宣传奖励。今年以来，在学习强国、池州日报、宝地贵池、今日贵池、中安在线等多平台积极投稿，被采用新闻稿件达200多篇。

2. 关于“加强党的政治建设不全面”的问题

（1）结合村“两委”换届“回头看”行动，对巡察准备工作应景交差的现象进行全镇通报。镇文明办对辖区10个村农家书屋管理情况开展督察工作3次，对应开门未开门的农家书屋进行通报并督促整改，根据安徽省数字农家书屋平台显示现开门率达100%。

（2）对巡察组反馈的1起信访件处理情况进行核实，2022年1月经司法所调解，双方协商达成和解。强化镇村干部法律培训，开展相关法律知识培训。司法所、农服中心、镇纪委等相关部门根据相关规定，帮助完善了济公村农户的土地承包经营权流转合同。

3. 关于“乡村振兴战略推动不扎实”的问题

（1）镇乡村振兴办组织业务人员对仍与经营主体合作运营的扶贫项目资产进行风险评估并督促资产确权村支委签字确认，最后镇政府出具自查评估报告，确保扶贫项目资产无闲置、无遗失仍在产生收益。

（2）强化人居环境整治力度，通过加强基础设施投入、增绿补绿、保持日常整洁等方式，提升镇村人居环境，对基础设施进行维修更换，破损坑洼路面进行全面修复，更新陈旧广告牌，增设公益广告牌。

4.关于“贯彻落实‘一改两为五做到’要求差距大”的问题

（1）明确镇党政领导负责联系服务招商项目及重点项目建设，提供预审、备案、用地等服务，帮助5家重点企业解决环保、安全、土地、政策咨询等问题，在线答复“为企服务平台”诉求30余条；协调区直有关部门负责人现场解决问题。继续推动神山项目拆迁工作。

（2）经核实：①2018年神山村因征迁工作需要，经常利用早晚时间段到农户家做动员工作，在村部坐班时间调整为上午9点至下午3点半，因会议记录人员对会议内容未记录完整导致误解，镇党委对村党总支书记给予批评教育。②2020年2月，1名原党总支书记在与答复群众反映问题时情绪激动，造成一定影响，镇疫情防控应急领导小组于次日给予其全镇范围内通报批评，当事人已主动引咎辞职。

（3）对村级党群服务大厅开展一次全面大检查，加强全镇村日常管理，严格考勤制度，现场督促整改3个问题，督促佳山村配齐党群服务大厅窗口服务群众设施。

5.关于“信访矛盾排查化解工作不细致”的问题

针对重大项目建设严格落实领导包保稳控等工作，坚持开门接访，严格落实党政领导接访制度，发挥矛盾纠纷联调平台作用，接待来访群众90余人次，受理信访事项64起，推进矛盾纠纷多元化解，化解62起，正在化解2起；化解信访积案1件。

6.关于“党委推动镇域经济高质量发展能力水平有欠缺”的问题

（1）对镇中长期发展规划广泛征求人大代表、政协委员、乡贤、在外成功人士等征求意见建议，继续做好神山骨料项目服务工作，保障项目建设中各要素需求，推动4个在建项目建设。

（2）围绕重点项目落地，依据集镇现有规模和消费需求，争取集镇整治和发展项目，充实商超、餐饮、住宿等服务业，完成长九综合维护服务项目和田园度假综合体项目建成投产。

（3）推动池州再生稻协会积极申报地域标志“池州再生稻”公共品牌，壮大佳山水蛭基地建设，培育木耳、樒树、苔藓、瓜蒌、艾草、油茶等特色种植进一步发展。其中2022年佳山村集体经济增加收入50.9万元，流转土地300亩，带动农村剩余劳动力30人增收10万元，带动群众创业增收260余万元。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面情况

7.关于“镇党委全面从严治党主体责任落实有差距”的问题

（1）坚持每季度召开一次镇党委召开专题会议研究从严治党的工作， 建立党风廉政建设专题会议制度。定期开展专项检查，主要对基层党组织落实党风廉政责任制、“四风”问题、违反中央八项规定精神、安全生产、乡村振兴、突出生态环境治理、信访积案化解等有关部门工作履职尽责情况开展监督检查。

（2）镇纪委通过专题警示教育采取法规培训、案例警示、现身说法等方式，结合近年以来镇域内发现的1起酒驾醉驾严重违纪违法案件开展警示教育，广泛宣传酒驾醉驾危害，引导党员干部和公职人员带头遵纪守法。

8.关于“集体资产资源领域监管不严”的问题

由镇“三资”管理中心牵头，对各村集体资产出租程序性材料进行现场指导。由镇财政分局牵头召开会议，对2个村已经形成的长期挂账历史遗留问题进行债权债务清理，建立健全财务管理制度。由镇财政分局牵头对1个村的固定资产台账登记情况进行全面自查。

9.关于“工程领域监管有疏漏”的问题

由镇财政分局牵头对巡察反馈的有关问题进行了核实，对重点项目开展自查。镇财政分局针对区委巡察反馈村级五万以下小微工程发包不规范现象，进行自查，继续修订完善牌楼镇招标规范制度，明确村级小微工程发包规范。

10.关于“落实中央八项规定及实施细则精神打折扣”的问题

由镇纪委牵头，联合镇财政分局对各村发放津补贴开展自查整治督促。由镇财政分局组织召开学习牌楼镇公务用车和租用社会车辆管理制度，确保文件精神执行到位。

11.关于“财务监管有缺位，报销审核把关不严现象较多” 的问题

根据区委巡察组反馈意见，规范管理村级财务支出，召开专题会议要求全体干部职工严格遵守报销审核程序，避免此类报销手续不齐全行为再次发生。严格按照财务管理制度对敬老院进行管理，敬老院备用金按规定限额规范操作。

12.关于“村务公开和村务监督工作落实不到位”的问题

（1）根据要求，镇级耕地地力保护补贴公开公示内容需将电子档公示照片上报至贵池农业农村局保存，现已全部更新完善到位。要求各村严格按照村务公开规范，按季度进行村务公开工作。

（2）经由镇级统一安排，完成村务监督委员接受村民代表评议工作。对不符合规定的2名监督委员会主任分工进行了重新调整，镇纪委对各村监委会主任任职情况进行了自查。

（三）基层党组织建设、组织力方面情况

13. 关于“党组织建设薄弱环节多方面存在”的问题

（1）对巡察反馈的问题进行核实，举一反三，严格财经纪律，规范报账手续。督促各村党组织严格落实“三会一课”制度，定期召开支委会、党员大会，规范开展组织生活，广泛开展批评与自我批评。

（2）大力发展村级集体经济，2022年牌楼镇10个村集体经营性收入全部达到10万元以上，其中3个村突破50万元，党建引领村级集体经济发展取得新成效。

（3）调整充实了党建工作领导小组，认真筹备基层党组织书记抓党建工作述职评议会议，优化调整基层党建年度考核细则，压紧压实党建第一责任人责任。严格按照发展党员程序规则，进一步规范党费收缴管理工作，对全镇党费收缴情况进行一次清理。

14.关于“党建带团建存在明显不足”的问题

（1）加强阵地建设，镇村打造“青年之家”平台，发挥团组织引领、动员、服务青年的作用，为青年“搭台赋能”，切实增强团组织凝聚力、向心力。

（2）严格遵守执行团干部管理制度，在任免、调动团干部过程中严守选派配备要求。2022年团镇委按工作要求配置兼职副书记2名，发挥团员后备军的作用。督促各村开展自查，对全镇团支部书记人选及时进行了调整。

15.关于“巡察整改前整后犯”的问题

细化落实党建主体责任，明确党委书记为机关党建工作第一责任人，专题研究部署党建工作，实事求是地开展严肃、真诚的批评和自我批评活动，健全党内监督机制，帮助党员进步。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系，做到关口前移。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0566-3390030；邮政地址：247113；电子邮箱：326691866@qq.com。

中共牌楼镇委员会

2023年3月10日