根据区委统一部署,2022年5月27日至2022年7月22日,区委第一巡察组对清风街道党工委进行了巡察。2022年9月28日,区委第一巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织落实情况
(一)加强组织领导。街道党工委将做好巡察整改工作作为首要的政治任务,召开整改专题会和调度会,成立由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组,提出整改具体措施,落实相关责任领导,建立整改台账,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
(二)推动落实落细。街道党工委高度重视,精心部署,细致安排,研究制定整改工作方案。街道党工委书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任,纪工委认真做好整改落实工作的督查、督办和跟踪问效工作,确保各项整改任务整到实处、改到实处。
(三)严肃追责问效。街道党工委书记团结带领办事处班子成员, 将巡察整改工作作为完善制度、堵塞漏洞的重要抓手,积极研究,加强督查,有效推进党风廉政建设各项工作深入扎实开展,推进全面从严治党。
二、整改情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市区委重大决策部署情况
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透”的问题
(1)将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入学习内容,组织班子成员结合工作实际开展交流发言。围绕城市基层党建引领基层治理、社会经济发展等方面,开展专题调研,利用网络学习平台创建学习型机关。结合“我为群众办实事”实践活动,每季度开展“周末便民大集市”活动,服务群众2000余人次。
(2)街道纪工委开展“三个以案”警示教育“回头看”。通过组织党员干部观看警示教育片,参观市廉政警示教育基地,通报区纪委查处的典型案例,进行以案示警、以案为戒、以案促改。
2.关于“党工委领导核心作用发挥不充分”的问题
(1)进一步完善了党工委议事规则和建立“三重一大”集体决策制度,街道纪工委监督贯彻落实民主集中制,2022年以来共研究了11个事项,均实行主要领导末位表态。
(2)规范开好2022年度民主生活会,围绕会议主题广泛开展谈心谈话,听取党组织、党员、干部和群众的意见。召开巡察整改专题民主生活会,班子成员逐一开展批评与自我批评,并结合当前工作对巡察反馈问题提出整改意见和方案。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活纪律,严格执行双重组织生活会制度,班子成员带头积极发表意见,如实汇报思想,严肃开展批评与自我批评。
(3)修订完善街道党工委意识形态工作责任实施细则,研究部署网络舆情引导、意识形态领域风险点排查工作,摸排风险点。对微信公众号开展网络信息排查工作,按程序注销一个社区公众号并报备。
3.关于“创城工作还需加大力度”的问题
(1)加大创城工作力度,建立街道和社区双重包保责任制度,细化小区、楼道的文明创建问题清单,明确整改时序,对自查发现的和区创城指挥部交办的问题,督促整改。安排社区对乱堆乱放、垃圾未清理进行整改,同时要求物业加大日常保洁和巡逻力度。
(2)加大对辖区内小区、农贸市场等“七个周边”管理力度。及时清运垃圾,清理杂物,铲除牛皮鲜等,督促物业做好卫生保洁和日常巡逻;联合执法中队与沿街店铺签订门前三包承诺书,整治占道违停、占道经营、飞线充电、毁绿种菜、拉绳晾晒等不文明行为;劝导市场经营户规范摆放杂物,杜绝乱堆乱放。目前辖区内菜市场杂物堆放、违停、小区占道经营、飞线充电情况明显减少。
4.关于“生态环保工作仍有薄弱环节”的问题
(1)对生态环境突出问题开展“回头看”,对发现的问题逐一整改。落实常态化环保巡查,在社区设置环保宣传点,多途径增强居民环保意识。
(2)组织开展环保法律法规培训,召开调度会推动解决排查的问题。协调市区环保、城管等有关部门,加快推进环保督察信访件等问题整改销号,有关问题取得良好效果。
(3)加大长江保护的社会宣传和日常巡查监管,配合区禁捕中队坚决打击非法捕捞行为;联合市场监管部门对重点餐饮场所进行非法渔获物排查整治;对退捕渔民建档立卡,每月走访,严格落实保障政策。
5.关于“城市基层治理效能未充分释放”的问题
(1)完善信访联席会议制度,强化信访形势研判和预警,发挥综治中心交互平台作用,受理网上初信初访件、上级交办件,及时反馈,提高信访满意度;协助区直有关化解单位做好稳控工作,加大信访积案化解力度和重点信访人的维稳工作。协助化解责任单位做好信访事项安保稳控工作,对市长热线进行分类处置,压缩办结时长,提高办结质效和满意率。
(2)积极配合推进房屋征迁工作,完成市区交办的滨江片征迁工作;开展日常性的违建排查工作,征求吸纳小区居民的意见和建议12条,组织网格员加强监管,如发现有违建行为及时劝阻并做好巡查记录;结合小区创建提升和老旧小区改造项目,完成3个小区改造。
(3)根据审计结果,继续做好辖区集体资产的清偿工作,配合法院采取强制执行措施。
(4)巩固扫黑除恶成果,制定扫黑除恶斗争任务清单、宣传清单和档案清单,整合辖区法律服务资源,开展专题法治宣传和咨询活动,设置举报箱,做好线索排查工作。
(5)加强安全生产隐患排查,将结合小区改造、多方争取上级支持等方式妥善处理6个小区高层建筑消防设施无法供水的问题,同时通过配备灭火器、加强物业巡查、普及消防知识等方式落实应急防范措施,将火灾危险降到最低。
(6)严格落实“四议两公开”和党务居务公开制度,街道纪工委加大对社区执行“四议两公开”和党务居务公开制度的监督力度,积极宣传推广“小微权利监督一点通”平台,规范运行村级小微权力。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面情况
6.关于“党工委落实全面从严治党主体责任有不足”的问题
(1)组织学习全面从严治党主体责任规定,强化两个责任,每季度研究部署街道党风廉政建设工作目标和任务。对照职权清单,排查风险点,制定防控措施,压实责任。
(2)严把发展党员“入口关”,对新发展党员档案全面梳理审核。加强党员日常教育管理,开展经常性的法律法规及党性党纪方面的教育。对街道新聘人员进行集体廉政谈话,做到教育在先,预防在前,抓早抓小、防微杜渐。
7.关于“纪工委履行监督责任不够严实”的问题
(1)加强学习培训,提升街道纪检干部的综合素质,利用纪检监察协作区平台,开展经常性的交叉互查,积极参与协作区案件办理,着力提高发现问题的能力。
(2)开展执行处分决定“回头看”,对2017年以来处分决议、请示、批复、宣布、执行报告等环节开展了一次拉网式监督排查,未发现问题。
(3)制定评先评优联审办法,评先评优资格必须经街道纪工委等相关部门审核把关。撤销2名同志“优秀党务工作者”的荣誉称号。
8.关于“执行工程项目招投标和政府采购制度不严”的问题
(1)对巡察反馈指出来的工程项目未严格执行招投标制度、工程建设监管缺位、未严格执行政府采购制度等问题进行通报,街道纪工委对社区现任财务经办人员开展了集体谈话提醒。对未按规定招投标的3名社区主要负责同志进行谈话提醒或批评教育。
(2)对社区财务管理开展了一次业务培训,组织街道社区干部学习采购政策法律法规,出台本级政府采购文件和零星应急工程管理办法,进一步规范街道社区采购行为。
9.关于“集体资产经营管理不善”的问题
开展固定资产专项清理工作, 排查出4处闲置用房,目前已分别用作党群服务中心、居民活动用房和小区党支部活动用房。积极引导社区合理盘活利用闲置房产,充分发挥存量房产的经济效益和社会效益。
10.关于“财务制度执行不严格”的问题
开展社区财务管理业务培训,提高社区财务管理水平。对巡察反馈指出来的报账手续不规范、财务审核审批把关不严、备用金管理不规范等问题进行通报,对社区财务经办人员和相关社区主要负责同志进行谈话提醒或批评教育。对社区备用金等财务管理问题进行了一次专项清理,未发现类似违规问题。
11.关于“落实中央八项规定及其实施细则精神不坚决,作风建设需持续加强”的问题
街道纪工委联合街道财政分局开展自查自纠和监督,严格执行值班加班制度,规范加班审批程序和补贴标准。完善街道机关公文办理制度,开展业务培训,严格规范发文程序和流程。完善街道干部联系社区、公司制度,建立社区工作人员动态管理机制,实行绩效挂钩,充分调动工作积极性、主动性。
(三)基层组织建设和组织力方面情况
12.关于“落实党建主体责任不到位”的问题
召开党工委会议,谋划和部署基层党建工作,制定党建工作责任制,落实领导班子“一岗双责”。加强联系社区领导对社区党建工作的指导,制定街道党工委书记及班子成员联系基层党支部工作实施办法,以点带面推动社区基层党建全面提升。高标准打造2个“皖美红色物业”示范小区,2个非公党支部分别获评2022年度市级“红色引领”示范点和2022年度市级“小个专”基层党组织示范点。
13. 关于“基层党建工作抓而不实”的问题
(1)加强机关党支部建设。街道机关党支部于2021年7月换届完成后,明确支委成员岗位职责,严格执行“三会一课”制度,督促干部职工利用学习强国、安徽干部教育在线、远程教育等平台做好日常自学,支部班子组织力、凝聚力明显增强。
(2)每季度开展社区集中互查,以先进带后进。召开巡察反馈问题整改业务培训会,要求各基层党组织严格执行组织生活会制度,对2023年需要换届的党组织进行提醒和指导。
(3)做好党员发展工作,制定发展培养计划,健全党员发展台账,加强对党支部发展党员工作的指导。制定印发《关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》,做好党费收缴工作。
(4)将团建工作列入党建工作计划,积极发挥党建带群建作用。建立街道青年志愿者储备库,配合社区常态化开展文明创建、政策宣传等志愿服务活动。规范基础团务,及时更新、维护智慧团建系统,积极完成学社衔接工作,清理空壳团支部2个。
三、下一步工作计划
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,进一步修订、完善相关制度,并强化落实。努力在举一反三上下功夫,在建章立制上求突破,逐步形成以制度管人、管事、管权和防范风险的良性机制。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,坚定不移推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风,不断推动清风街道各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。
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中共贵池区清风街道工作委员会
2023年3月13日