根据区委统一部署,2025年5月20日至6月30日,区委第二巡察组对区房屋征收服务中心党组开展了巡察“回头看”及专项巡察工作,2025年11月28日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:
一、提高政治自觉,坚决扛起巡察整改主体责任
一是扛稳整改主体责任。区房屋征收中心党组强化政治担当,压实主体责任,成立了由中心党组书记任组长的工作组,确保整改工作组织领导到位、统筹协调到位、推进落实到位,形成上下联动、齐抓共管的工作合力。
二是对标落实整改任务。党组书记认真履行第一责任人职责,牵头领办重点问题整改。班子成员履行“一岗双责”,明确整改责任和任务清单,督促各科室履职尽责,在推进业务同时,抓实抓细反馈问题整改,确保逐一落实。
三是从严夯实监管责任。坚持把巡察整改落实与长效机制紧密结合起来,紧盯房屋征收、安置房分配等重点领域和关键环节,强化廉政风险排查,制定完善8项管理制度,强化警示教育,深化作风建设,对未严格执行财务制度、征收安置工作中存在监管不到位等问题予以严肃追责,营造风清气正的干事氛围。
二、聚焦问题症结,从严推进各项整改落实
第一部分 巡察“回头看”整改情况
(一)落实巡察整改和成果运用情况
1. 不断夯实上轮巡察整改成果
(1)压紧压实巡察整改责任
深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述。成立巡察整改工作组,党组书记任整改领导小组组长,班子成员任副组长,分别领办整改任务。专题召开党组会议研究巡察整改方案、审议整改报告,建立台账管理、对账销号、定期调度机制,推动巡察整改常态化长效化。
(2)推动巡察整改走深走实
深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》,对反馈问题深剖根源,落实闭环管理要求。完善党建、安置房建设移交等相关制度,将整改成效融入主责主业,以整改实效赋能业务发展。
(二)贯彻落实党中央决策部署及省委市委区委工作要求情况
2. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
(3)认真落实“第一议题”制度
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述。紧扣房屋征收主责主业,专题学习《习近平著作选读》等权威著作。及时学习领会中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的相关精神,修订完善党组会议“第一议题”制度,强化学用结合,构建常态长效学习体系。
(4)扎实推进主题教育走深走实
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习党的二十大和二十届历次全会精神,组织党员干部深入征迁群众走访调研,把学习教育成果转化为服务征迁群众的实际成效,推动征迁工作提质增效、惠及于民。
3. 高质量推动房屋征收安置工作
(5)持续发力推动征迁“清零”任务落实
学用结合、以学促干,依托职工学习会常态化开展房屋征收政策法规培训与业务知识竞赛,切实提升工作人员专业素养。同时,成立征收扫尾工作组,强化部门横向联动,采取“上门宣讲+情感沟通”双线并进模式,推动征迁遗留问题妥善解决。
(6)扎实做好征收各项基础工作
组织干部职工系统学习土地管理、房屋征收补偿等法律法规。落实交叉互审机制,修订完善绩效考核办法,构建全流程闭环管控体系,夯实依法征收基础。
(7)推动安置房建管提质增效
深入学习国有资产管理政策及安置房清理相关文件,加强在建项目现场督导,保障项目建设高效有序推进。完成闲置安置房源梳理,同步移交至国有资产运营单位统筹管理。制定出台安置房管理相关制度,推动安置房管理向常态化、规范化迈进。
(8)严格规范协议签订审核流程
持续抓好征收政策法规学习,精心开展实操技能竞赛,以赛促学,以赛促练。完善协议审核制度,将易错点作为审核要点,推动协议签订审核全流程准确、规范、专业。
4. 有序推进征收安置工作
(9)保障新征收项目安置房源供给
持续学习习近平总书记关于城市更新的重要指示精神。全面盘点存量房源,保障征收安置需要。精准对接群众多元化安置需求,创新推行“房票安置”、“货币补偿”等安置模式,缩短安置周期。
5. 从严落实信访工作责任
(10)着力抓好信访控增量减存量
深学细悟《信访工作条例》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法规,提升化解矛盾的能力。常态化排查矛盾隐患,推行科室负责人坐班接访,及时给予政策解答、回应合理诉求。
(11)规范执行信访回避程序
专题学习《信访工作条例》,精准落实信访办理回避要求,修订完善内部管理制度,从源头上防范人情案、关系案,提升群众满意度。
6. 加快档案标准化数字化建设
(12)推进征收档案标准化管理
坚持问题导向,完成了档案室升级改造,保障征迁安置档案安全、完整。依据档案相关标准完成了2万余份存量资料编目归档。结合征收安置工作实际,对未完结项目资料实行活页管理,保障后续工作的灵活性与延续性。
(13)强化档案信息化建设
严格落实档案管理相关规定,重点攻坚“一户一档”数字化建档,确保纸质档案与电子档案同步生成。完善档案管理制度,推动档案管理向数字化、规范化转型。
(三)群众身边不正之风和腐败问题情况
7. 压紧落实全面从严治党主体责任
(14)提升廉政建设系统性实效性
深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,坚持直面问题、立行立改,召开党组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作,制定印发下一年度全面从严治党主体责任清单,细化年度工作任务,推动管党治党责任层层传导、落实到人。健全长效机制,推动全面从严治党向纵深发展。
(15)强化党风廉政建设责任制
坚决扛起党风廉政主体责任,深入开展廉政风险防控专项学习和警示教育,全面排查重点岗位廉政风险点,建立风险清单与整改台账,逐项销号落实。逐级签订党风廉政建设责任书,层层传导全面从严治党要求,筑牢拒腐防变的思想堤坝和制度防线。
8. 坚持常态长效,狠抓作风建设
(16)加强效能建设
组织职工专题学习效能管理规定,通报典型案例,强化纪律震慑;严格执行机关内部管理制度,确保工作秩序持续向好。
(17)从严作风建设
深入学习党纪法规,组织全体干部职工开展自查自纠,严守纪律规矩底线。丰富警示教育载体,充分发挥警示震慑作用,推动纪律规矩入脑入心、作风建设从严从实。
9. 严守财经纪律,规范财务制度执行
(18)强化报销凭证审核
组织开展财经法规专题学习,严格执行报销凭证“三联审”机制,压实经办人初审、支付岗复核、核算岗终审责任,闭环管控,提升报销凭证审核的规范化水平。
(19)严格财务审批程序
筑牢财经纪律红线意识,严格执行财务审核把关流程。坚持财务知识常态化学习机制,提升工作人员专业素养与规矩意识,从源头上堵塞管理漏洞。
(20)规范资金拨付渠道
组织财务人员深入学习会计相关规定。聚焦票据审核、支付等关键环节,严格落实内控制度,强化全链条监管,从源头上防范财务风险。
(21)严格“三公”经费管理
学习财务管理规范,修订完善内控制度,加强“三公”经费管理,扎紧经费管理笼子。
(22)加强工作餐管理
强化学习财务制度,核实反馈问题,立行立改,完善加班工作餐用餐制度与监督机制,全面实施“一人一券”精细化管理,严防管理漏洞。
(23)规范聘用人员岗位补贴发放
开展聘用人员岗位管理、补贴发放相关政策制度学习,全面排查聘用制人员的档案资料,严格对照上级有关要求,规范津补贴发放,确保各项薪酬补贴发放合规。
(四)基层党组织和党员队伍建设情况
10. 强化政治引领,落实党建主体责任
(24)压实党建工作责任
召开专题会议研判党建工作,部署推进各项党建工作任务。配齐配强支部班子;严格落实“三会一课”、主题党日制度,推动党建与征收业务深度融合、互促共进。
(25)推动党建与业务深度融合
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,建立党建工作与征收业务同谋划、同部署、同落实的机制;持续深化“党员先锋岗”作用发挥,着力构建“党建+征迁”融合矩阵,以高质量党建引领房屋征收工作高质量发展。
11. 坚持从严规范,严肃党内政治生活
(26)提高民主生活会质量
原原本本学习习近平总书记关于党的建设的重要思想,举一反三,将整改要求贯穿年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会全过程;多渠道征求中心普通党员、一般职工和部分服务对象意见,班子成员严肃开展批评和自我批评。严格执行民主生活会制度,推动党内政治生活更加规范、务实高效。
(27)规范开展民主评议党员
深入学习党章党规及《中国共产党支部工作条例(试行)》,在年度组织生活会中,严格落实个人自评、党员互评、民主测评等程序,确保评议过程严谨、结果客观,持续提升党内政治生活质量。
(28)严格执行“三会一课”制度
进一步规范支部党员大会、支委会召开流程,完善会议记录要件,优化党课开展形式、丰富党课内容,推动“三会一课”有记录、党课有质量,持续提升支部规范化建设水平。
12. 坚持集体领导,贯彻落实民主集中制
(29)规范议题提交程序
认真学习《中国共产党党组工作条例》,修订完善《中共池州市贵池区房屋征收服务中心党组会议议事规则》。建立会议议题提前征集意见和会前送达材料的工作机制,推动党组议事决策规范运行、有章可循。
(30)充分体现民主过程
严格对照《中国共产党党组工作条例》,完整规范做好党组会议记录,如实留存班子成员逐一发表意见的相关情况,做到议事过程可追溯、决策责任可核查,推动民主集中制落地见效。修订完善《中共池州市贵池区房屋征收服务中心党组会议议事规则》,不断提升集体决策规范化水平。
(31)严格落实末位表态制
认真学习《中国共产党党组工作条例》关于表决程序的有关规定。修订完善《中共池州市贵池区房屋征收服务中心党组会议议事规则》,明确党组书记须在其他班子成员逐一发表意见后作总结表态,确保条例规定的议事程序严格执行到位。
(32)严格执行“三重一大”集体决策制度
深入学习“三重一大”事项决策制度核心要义,切实提升党组依规决策、集体议事的思想自觉和行动自觉。修订完善区房屋征收服务中心“三重一大”事项决策制度,细化明确议事边界、事项范围和操作流程,全面筑牢依法依规、科学民主的决策体系。
13. 理顺组织关系,规范党员管理
(33)加强党员党组织关系管理
深学细悟《中国共产党支部工作条例(试行)》,建立党员组织关系动态管理台账,对新调入人员第一时间核查党员身份并办理转接手续,常态化防范“口袋党员”“隐形党员”现象发生。
第二部分 专项巡察整改情况
(一)对标上级部署要求,提升城市更新工作质效
1. 深化思想理论武装,推动学用深度融合
(1)坚持常态化学习机制
深入学习贯彻习近平总书记关于城市更新的重要指示批示精神,组织开展房屋征收业务知识竞赛和征收业务法规专题培训,并进行专题研讨,切实把学习成果转化为推动房屋征收高质量发展的实际成效。
(2)加快征迁扫尾进度
强化房屋征收政策业务学习,组织业务技能比赛,全面提升工作人员实操能力。组建房屋征收工作组,细化分解工作任务。坚持规范化、法治化、精细化,推动房屋征收工作提质提速提效。
2. 压实履职担当,夯实征收安置业务基础
(3)强化安置房房源管护
深入学习上级有关文件精神,不断强化房源管理责任意识。切实提升安置房资产管理规范化水平。
(4)有序推进安置工作
建立安置项目台账,落实“一项一档、一户一档”闭环管理。不断拓宽安置渠道,创新推行“房票+货币化+产权调换”安置模式。加速推进各安置点项目建设,切实把安置工作落实落细。
(5)提升既有安置房源利用效能
组织学习国有资产管理相关法规制度,树牢国有资产规范化管理理念。严格执行国有资产处置流程,将闲置存量房源移交国有平台公司进行市场化盘活利用。
(二)严守征收工作标准,规范房屋征收登记管理
3. 夯实岗位履职根基,严把征收登记审核关口
(6)规范附属物补偿核算,夯实征收登记业务流程
常态化开展政策法规学习和典型案例警示教育,强化工作人员责任意识。落实交叉互审、工作组“双签字”确认制度,保障各项数据准确可靠。
(7)规范征收补偿档案管理,完善资料复核确认流程
强化人员绩效考核管理,压实岗位责任。加强征收业务实操培训,提升工作人员业务能力,保障征收登记资料真实有效、要素齐全。
(8)统一补偿政策尺度,保障征收政策执行一致
常态化开展房屋征收政策学习,推动工作人员熟练掌握征收方案细则、权属审核标准、附属物登记要求,强化政策标准刚性执行。坚持补偿工作一把尺子量到底,确保征收补偿政策落地不走样。
(9)健全公开监督体系,强化征收全流程管控
强化纪律法规、征收业务专题学习,开展典型案例廉政警示教育,严格落实房屋征收公开公示制度,保障各项补偿事项有据可依。
(三)健全工作制度链条,提升征收协议管理水平
4. 完善协议监管体系,压实协议审核工作责任
(10)健全协议审核制度,统一审核工作规范
完善房屋征收补偿协议审核细则,明确协议审核依据、核心内容、操作流程以及责任追究要求,从严从细落实征收协议审核工作。
(11)优化审核运行模式,构建复核抽查工作闭环
优化协议审核队伍配置,健全约束激励工作机制,常态化落实抽查复核制度,全面提升协议审核规范化水平和工作质效。
(四)聚焦群众急难愁盼,做实房屋安置保障
5. 紧盯项目建设环节,提升安置房建设管控质效
(12)强化项目调度督导,保障安置房建设有序推进
建立安置房建设常态化跟踪督导长效机制,优化在建安置房项目推进实施方案。紧盯工程时间节点,常态化开展安置房项目建设进度督导,全力保障安置房项目规范有序推进。
(13)严把工程质量关口,用心回应群众居住诉求
组织学习安置房工程质量监管相关规定。结合业主开放日工作要求,会同属地镇街,邀请群众代表参与项目现场查验,充分保障群众知情权、监督权,持续强化在建安置房项目质量监督。
6. 强化要素协同保障,保障安置群众顺利回迁
(14)统筹资金要素供给,打通安置入住关键堵点
加强安置政策业务学习,按月梳理各项目资金需求,积极对接财政部门,统筹落实资金保障。
7. 优化结算办理机制,实现房源台账动态管控
(15)提升安置结算效能,推进房源信息动态更新
深入学习征收安置政策,系统梳理长期未办结结算事项,做好群众安置结算提醒工作,动态更新安置结算进度台账。
三、持续深化巡察整改,推动各项工作提质增效
一是巩固拓展整改成效。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已完成的整改事项持续盯牢抓实,不定期复核复查,严防问题反弹回潮、隐形变异;对需长期坚持的任务实行台账管理、动态跟踪,对账销号。聚焦征迁程序、房源分配、财务内控等重点领域,持续补短板、堵漏洞,推动各项工作提质增效。
二是深化整改成果运用。深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,抓实抓细巡察整改工作。把整改中形成的制度规范、工作机制和作风转变,切实运用到征迁安置工作全过程,同步做好信访矛盾化解工作。以巡促改、以巡促建、以巡促治,以整改实效赋能高质量发展。
三是强化整改日常监督。严格执行《中国共产党纪律处分条例》,严守党的纪律规矩,紧盯征迁领域廉政风险点,加强日常提醒和警示教育,以常态化监督推动整改落到实处,促进房屋征收安置等各项工作规范有序运行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0566-2022312;邮政信箱:安徽省池州市贵池区秋浦西路18号贵池区房屋征收服务中心(邮编:247000);电子邮箱:gcqfwzsfwzx@126.com。
中共池州市贵池区房屋征收服务中心党组
2026年9月30日