根据区委关于巡察工作统一部署,2024年10月23日至12月3日,区委第二巡察组对区水利局党组开展了巡察; 2025年3月20日反馈巡察情况,指出了我单位存在的主要问题,提出了针对性的意见建议。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等规定,现将巡察整改情况予以公布:
一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改政治责任
一是强化组织领导。区水利局党组强化政治担当压实主体责任,把巡察整改工作作为当前一项重要的政治任务,成立了由党组书记任组长的工作专班,依据“谁主管、谁负责”的原则,将整改任务进行分解,确保整改任务落实到人,召开巡察整改工作会9次,研究部署整改工作,及时解决整改过程中存在的重难点问题。
二是推动落实落细。党组主要负责人担任巡察整改“第一责任人”,领办“案件质量”“津补贴发放”“日常巡查”等突出问题整改。班子成员履行“一岗双责”,针对反馈问题,逐条剖析,研究制定整改方案,明确整改措施117条,列出责任清单,落实责任领导,确保整改落实到位。
三是落实监管责任。坚持把巡察整改落实与长效监管机制紧密结合起来,聚焦工程招投标、项目资金管理、行政审批等重点领域和关键环节,持续深化水利行业专项整治,强化警示教育,狠抓制度建设,不断完善廉政风险防控机制。
二、扛稳政治责任,以从严从实作风推动整改取得实效
(一)贯彻落实党中央决策部署及省委市委区委工作要求情况
1.创新多元学习模式,扎实推动理论武装成效
(1)不断丰富理论学习形式。严格落实“第一议题”制度,认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推行“红色大讲堂”“大家谈工作”“专题研讨”“现场教学”等多元学习模式,明确17个学习专题,开展集中学习59次、邀请专家讲座7次、实地参观学习3次、研讨交流10次。
(2)扎实推动理论武装成效。将理论学习成果转化为解决水利实际问题的能力,结合贵池水利工作实际,深入开展调研,形成《贵池区农村饮水安全保障调研报告》等调研报告7篇,提出可行性建议29个,解决农村供水保障等民生问题11个。
2.坚持节水优先,全面提升水资源节约集约利用能力
(3)推动用水方式向集约节约转变。出台《贵池区2025年度水资源管理工作要点》,严格落实“四水四定”工作要求,实现对水厂取水量实时监测、有效监管;组织开展“世界水日”“中国水周”主题宣传活动,切实提升群众节水意识,顺利完成了2025年度6.77亿立方米用水总量管控目标。
(4)切实提升水资源监管力度。贯彻落实最严格水资源管理制度,强化取水许可与用水计划管控,聚焦洗车行业开展专项整治排查,对无序取水、过度取水、非法取水等问题开展监督检查3次,以刚性约束守护水资源安全。
(5)持续巩固农村供水质量。聚焦群众关切管网漏损率较高导致的水量不足问题,完成了2025年农村24小时稳定供水民生实事项目,启动农村供水能力完善工程(一期),惠及里山等14个镇街66个村(社区)2.3万人,同步推进了9家私营水厂资产回购。
3.深入贯彻习近平生态文明思想,推动河湖生态复苏
(6)落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”重要指示精神。深入学习贯彻习近平生态文明思想,持续开展全区水利领域突出生态环境问题大排查大整治行动,细化任务、挂图作战,按时完成中央、省环保督察问题整改销号,全力推动河湖生态环境持续改善。
(7)强化水电站生态流量监管。对全区13座水电站安装生态流量在线监测设备,实时监控下泄流量数据,有效保障了河道生态用水需求,生态流量泄放达标率100%。
(8)水土保持治理提质增效。扎实推进水土流失综合治理,完成55个项目水保审批,核查整改图斑47个,累计对65个生产建设项目开展水土保持监督检查,下达整改意见60份。实施2处小流域治理工程,治理面积34.93km2 。
4.深化落实河湖长制,提升河湖管护水平
(9)河湖长制效能全面提升。以河湖长制为抓手,推动河湖生态治理走深走实。定期组织开展阻水片林、涉水突出生态环境问题整治、河道采砂等专项行动,动态整治“四乱”问题86个,复核水利部交办疑似河湖图斑问题298个,3个省级环保督察反馈问题完成整改销号。
(10)充分发挥河湖长制考核“指挥棒”作用。建立健全了以党政主导、河湖长牵头、属地负责、部门联动的河湖管护工作机制,纵深推进河湖“乱占、乱采、乱堆、乱建”等“四乱”问题排查整治常态化规范化。
5.规范执法程序,提升水政执法效能
(11)提升案件办理质量。从严落实行政执法“三项制度”,严格遵循立案、调查、告知、处罚等法定程序,全年立案查处水事违法案件6起,执法过程均可追溯、可监督,为加强水域岸线管控、规范水资源开发利用秩序提供了有力的法治保障。
(12)扩大普法宣传成效。扎实推进水利普法宣传教育,邀请专业律师开展专题普法授课,不断强化干部职工法治意识。编印水行政处罚典型案例,持续扩大水利普法覆盖面与影响力,切实增强群众依法用水、护水、节水意识,从源头有效预防和减少水事违法行为发生。
(13)建立健全执法制度。制定《贵池区水利局水政执法实施方案(暂行)》,持续提升执法事项回归机关改革成效,严格落实行政执法“三项制度”,实现执法信息公开、全过程记录、决定合法有效,行政执法能力和社会满意度显著提升。
6.坚持预字当先,完善雨水情监测预报体系
(14)织密雨水情监测设施全面覆盖网。加快推进监测盲区站点补建工作,顺利完成新增雨量监测站选址及建设任务,汛前及时完成雨水情监测预警系统巡检及故障站点维护工作,全年站点数据到报率达99.9%,居全市前列,切实筑牢防汛安全防线。
7.从严压实责任,筑牢意识形态安全防线
(15)压实意识形态工作主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,将意识形态工作纳入2025年党建工作要点,细化责任制并强化监督落实,定期听取工作汇报,牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。
(二)群众身边不正之风和腐败问题情况
8.落实管党治党责任,健全水利廉政风险防控机制
(16)系统谋划全面从严治党主体责任。制定并下发《贵池区水利局党组全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”责任清单》《贵池区水利局党组2025年履行“一岗双责”推进全面从严治党工作任务清单》,明确局党组全面从严治党主体责任8条、局党组书记第一责任人责任11条、局领导班子其他成员“一岗双责”12条,将责任细化为可执行、可检查的具体工作任务。
(17)筑牢廉政风险防线。推深做实警示教育成果,扎实开展“廉政风险点”自查活动,对行政审批、行政执法、项目实施、资金分配等关键领域梳理廉政风险点45个,建立风险台账并制定针对性防控措施64条,筑牢廉洁自律“防火墙”。
9.推进作风建设常态化长效化,以优良作风推动水利高质量发展
(18)补齐堤防管理弱项。针对巡察反馈问题,对相关责任人进行批评教育和提醒谈话。切实压实工作责任,修订完善监控系统使用等相关制度,进一步规范工作流程,提升视频监控应用成效。
(19)着力提高河道日常巡查效能。针对巡察反馈问题,对相关责任人进行批评教育和提醒谈话。修订完善堤防工程检查、监控系统使用、河道管理巡查等各项制度,为河道巡查管护工作提供坚实制度保障。
(20)加强机关作风建设。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,常态化开展机关作风自查自纠与现场督查。新修订党组会议议事规则,进一步明确工作督办要求、压紧压实各项工作责任。
10.坚持问题导向,贯彻落实中央八项规定精神
(21)筑牢经费规范管理防线。严格规范各类经费管理,对相关人员谈话提醒,切实严明财经纪律。印发《区河道管理所“三重一大”事项实施集体决策制度》《区河道管理所内部控制制度》,扎实推动问题自查和制度落实,全面提升财务管理规范化水平。
(22)强化二级机构财务监管。健全内部管控机制,责令相关人员书面检查,强化责任落实,持续筑牢财经纪律防线。通过开展内部审计、日常监督、完善制度等方式,从严加强二级机构财务管理,健全财务管控体系,进一步强化风险防控。
(23)严格规范差旅费报销。从严规范差旅费审核报销流程,抓实经费管理问题整改,完善内部审核管控,压实相关岗位管理责任,对相关负责同志进行批评教育;组织财务人员及全体干部职工进行财务制度学习,提升依规报销意识,从源头上防范违规报销问题发生。
11.规范财务审批流程,从严落实财务制度
(24)加强财务制度执行。对巡察反馈问题逐项查缺补漏,及时补附完善资料,对1名责任人进行批评教育;组织开展财务制度专题学习,进一步规范报账手续,全面补充完善缺失凭证,健全标准化财务流程体系。
(25)规范财务报销流程。组织全体干部职工深入学习各项财务管理制度,切实提升全员财经纪律意识和财务规范意识;对相关责任人开展提醒谈话和批评教育;对巡察反馈问题逐项核实并已完成整改。
(26)从严财务审批制度。强化财务管理制度落实,组织全员学习财务制度,提升财经纪律意识,规范财务审批流程。从严整改巡察反馈问题,补附凭证、出具说明,确保整改到位。压实财务监管责任,强化责任担当。
12.规范政府采购行为,强化监督管理机制
(27)规范政府采购程序。组织干部职工深入学习招投标及政府采购相关规定,切实增强政策执行与规范操作意识,对2名责任人分别予以批评教育、提醒谈话,进一步强化责任担当。
(28)健全采购流程,补齐制度短板。组织干部职工学习招投标及政府采购相关文件,不断增强财务合规意识。对巡察反馈问题逐一核实,对1名责任人进行提醒谈话。严格执行采购管理办法,持续提升招标采购工作规范化水平。
(三)基层党组织和党员队伍建设情况
13.压实党建责任,明确工作要求
(29)强化党建责任压力传导。持续学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于加强党的作风建设的重要论述,严格落实机关作风效能督查问责机制,深入开展自查自纠。局党组相关负责同志与新任机关党支部书记开展谈心谈话,对加强机关党建工作提出明确要求。
14.从严党内政治生活,提升党建质效
(30)提升民主生活会质量。新修订民主生活会制度,进一步规范会议流程与有关要求。高质量召开巡察整改专题民主生活会,会前广泛征求意见,会上严肃开展批评与自我批评,切实达到红脸出汗、相互监督的效果。
(31)严格落实民主评议党员。针对巡察反馈问题,对1名相关责任人批评教育,规范开展2024年度党员民主评议并及时公开结果,增强党员党性意识,提升权利义务认知。
(32)规范有序开展主题党日活动。积极践行“情系民生·人水和谐”党建品牌理念,创新“党建+”工作模式,印发党建工作要点并制定党员活动日计划,有效提升党建活动规范性。
15.规范党组的议事规则,提升决策的科学性和有效性
(33)严格履行末位表态制度。修订《贵池区水利局党组会议议事规则》,增设主要负责人末位表态规定。2025年以来所有党组会议均落实末位表态要求,并规范会议记录,完整详实记录议事过程,全面体现民主集中制落实情况。
(34)严格执行逐项表决。新修订《贵池区水利局党组会议议事规则》,明确所有会议议题须逐项表决,严格执行“一事一议”议事程序。
(35)严格执行重要事项集体研究。新修订《贵池区水利局党组会议议事规则》,明确党组会议研究事项范围。严格执行“三重一大”决策制度,规范会议记录,强化工作落实。
16.认真贯彻落实“三会一课”制度,切实增强党员的党性修养和责任意识
(36)严格执行“三会一课”制度。以支部工作条例为遵循,规范“三会一课”流程,制定党建工作要点及党课计划,认真开展专题党课并做好评价,有效提升党员积极性,增强支部凝聚力。
17.发挥党员先锋模范作用,促进党建业务融通互促
(37)突出发挥党员先锋模范作用。设立机关支部党员先锋岗、先锋队,制定科学合理的评定标准与激励机制。充分发挥党员在水旱灾害防御、河湖巡查、水政执法、工程建设一线的先锋模范作用,有效破解“党建与业务两张皮”问题。
(四)落实巡察整改和成果运用情况
18.持续发力,推动巡察反馈问题整改销号
(38)巡察整改持续发力,问题整改见行见效。已对上轮巡察指出的问题进行追踪整改,按期全额收回国有资产收益,并对1名责任人进行批评教育。
19.强化部署,提升审计工作力度与水平
(39)提升审计工作重视力度与整改强度。强化对审计工作的领导并进行多次研究部署相关工作。新修订《贵池区水利局党组会议议事规则》,将审计工作列入党组会议议事清单。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是持续强化政治担当。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚决扛起巡察整改政治责任,增强持续推进整改的责任感、使命感与紧迫感,切实激发整改内生动力,以整改的实际成效检验政治担当。
二是持续抓好整改落实。坚持“当下改”和“长久立”相结合,注重标本兼治,修订完善相关制度,注重以点扩面、健全长效机制,进一步巩固拓展整改成效,争取做到整改一个问题、健全一套制度、规范一个领域。
三是持续深化结果运用。把巡察整改与推动水利事业高质量发展紧密结合,切实把巡察整改成效体现在水利项目建设、水资源管理、水生态保护等各项业务工作的提质增效上,为全区水利事业持续健康发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0566-2041709;邮政信箱:安徽省池州市贵池区长江中路280号贵池区水利局(邮编:247000);电子邮箱:gcqsljbgs@163.com。
中共池州市贵池区水利局党组
2026年4月17日