根据区委统一部署,2021年2月19日至2021年3月17日,区委第一巡察组对区文化和旅游局党组进行了巡察“回头看”,并于2021年4月29日,反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织落实情况
一是强化组织领导。区委巡察组向我局党组反馈意见后,局党组立即召开整改工作动员部署会,成立了由党组书记任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各科室确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。局党组认真研究分析巡察整改反馈意见,研究制定了《关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》,列出整改任务清单,制定整改措施20条,落实相关责任领导,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。及时总结整改工作经验,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,修改完善制度6项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事
二、整改进展情况
(一)上一轮巡察后整改不够扎实方面
1.关于“制度执行不严,二级机构管理不到位”的问题
整改情况:一是完善考核办法。进一步完善《贵池区文旅局国有文化企业“双效”业绩考核办法》和《区文旅局2021年关于推进国有文化类企业管理工作计划》,细化了内容,明确了职责任务。二是加强二级机构管理。安排下属两个单位开展内部审计工作,促进各单位管理规范化。
(二)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市区委决策部署情况方面的问题
2. 关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题
整改情况:一是加强机关学习。完善了《中心组学习计划》,调整了部分学习内容。5月份通过中心组学习和支部学习,组织机关党员干部2次集中学习了习近平总书记就文化旅游融合发展方面的系列重要论述。持续深入开展党史学习教育工作,4-5月份,共开展集中学习4次,研讨2次,撰写了《贵池区文旅融合发展调研报告》1篇。组织开展学习笔记检查,对学习笔记不完善的,督促补充完善了学习笔记。二是促进文旅融合。召开党组会议,对班子成员分工和科室负责人进行了调整。经区政府研究,区机关事务管理中心统一安排我局办公用房问题,以促进我局管理精细化和文旅执法队伍进一步融合。
3.关于“意识形态工作责任制落实不严”的问题。
整改情况:一是强化意识形态领域工作考核。局党组会议研究并及时充实了《意识形态领域工作制度》有关内容,提高了意识形态领域工作考核在局属二级机构年度绩效考核中分值占比。二是开展专项整治。开展“黑广播”、地面卫星接收设施专项整治工作。对文旅行业意识形态领域风险点开展了一次全面排查,梳理重要风险点3个,建立了管控台帐,明确了责任科室和责任人。三是打造文艺精品。安排资金200万元,打造大型革命题材黄梅戏《凌霄花开》,于6月16日在秋浦影剧院展演取得了良好效果,并于7月份初赴省参加“庆祝建党100周年全省优秀新创剧目展演”活动。
4.关于“落实上级重大决策部署力度不到位”的问题
整改情况:一是加大工作推进力度。制定《文化惠民工程实施方案》,全面推进公共文化场馆免费开放;着力提升乡村文化设施利用率。2次通报全区数字农家书屋开门率情况,约谈3个后进镇街道综合文化站负责人。督促有关镇街道落实了3名文化站管理人员。二是落实文明创城各项举措。修定完善了《区文旅局创城工作制度》。集中开展文化场馆专项整治工作,对区文化馆、镇街道综合文化站、景区景点、星级宾馆等开展明察暗访,发现并督促整改问题1处。
5.关于“履职尽责,社会治理能力需进一步提升”的问题
整改情况:一是完善文旅产业发展政策措施。提请区政府研究印发了《2021年贵池区全域旅游发展行动计划》,拟定《贵池区全域旅游示范区创建工作方案》、《关于加快推进文旅大健康产业高质量发展的若干政策》,为区委区政府决策提供参考。加快重点文旅项目建设,被列入市重点调度的4个产业项目正加快推进。二是提升文旅行业服务能力水平。打造我区文旅行业品牌。举办了《贵池区2021年文化和旅游行业品牌建设培训班》1期。积极开展红村拓展基地3A级景区创建和茶乡里等4家等级民宿评定申报工作。“五一”假日期间,文旅市场文明有序,未收到重大旅游投诉。实行A级景区、星级酒点动态管理,推进旅游行业服务质量有效提升。三是加强文旅行业安全管理。开展文化旅游安全生产大检查大排查工作。4-5月,组织6个工作组,开展文旅行业安全生产和消防安全隐患排查整治工作,共排查整改隐患点16处,并现场责令完成整改,杜绝安全事故发生,实现全区文旅行业安全稳定。
(三)群众身边腐败问题和不正之风情况方面的问题
6.关于“落实两个责任仍不够严实”的问题
整改情况:一是研究部署党风廉政建设工作。制定《2021年度党风廉政建设工作计划》,班子成员分别与分管职责范围内的二级机构或科室负责人开展提醒谈话6人,约谈1人;积极配合派驻纪检组落实工作任务。二是进一步深化“三个以案”警示教育。开展典型案例警示教育2次,自我查摆问题5项,并逐一抓好整改落实。三是加强局属二级机构管理。开展对二级机构内部审计,促进局属各单位管理制度化、规范化。
7.关于“执行财经制度仍不够严谨”的问题
整改情况:一是对反馈的问题逐一进行核实,责令相关人员清退违规报销经费1206.5元。二是督促区文化馆全面落实了公车定点维修和定点加油制度。三是开展财务自查,完善相关管理制度、财务报销手续和往来款项收支管理,杜绝类似问题再次发生。
8.关于“执行政府采购制度仍不够严格”的问题
整改情况:组织机关干部职工、二级机构负责人和财务人员集中学习了有关采购管理的相关规定,加强政府采购制度执行力度。对巡察反馈的小额零星服务类项目未履行政府采购程序的1名相关责任人进行了批评教育。
9.关于“工作作风仍不够扎实”的问题
整改情况:修定完善了《机关考勤管理办法》,加强机关工作纪律的日常监督检查,促进机关工作作风切实转变。
(四)基层党组织建设、组织力方面的问题
10.关于“基层党组织建设基础仍不牢固”的问题
整改情况:一是研究部署党建工作。制定了《区文旅局2021年党建工作考核办法》,分解工作任务,明确责任科室和责任人。二是严格执行“三重一大”制度,巡察整改以来,局党组会议研究重要工作部署、重大经费安排等14项,并及时形成《会议记要》。三是实行党组成员联系支部制度,负责指导下属支部开展党建工作,按要求落实“三会一课”制度,加强党员管理。四是按程序办理支部设置的调整并组织开展换届选举工作,推进党建工作规范化。
三、下一步工作计划
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明纪律,加强督查,坚持不懈推进“四风”问题整治,不断推动机关党风、政风转变,促进各项工作取得新的成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0566-2022322;邮政地址:池州市贵池区政务新区6321室;电子邮箱:867806148@qq.com。
中共池州市贵池区文化和旅游局党组
2021年6月18日