根据区委统一部署，2023年6月25日至7月20日，区委第一巡察组对我委进行了巡察。2023年9月18日上午巡察组向贵池区发改委党组反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，坚决扛起整改政治责任

（一）强化组织领导，迅速安排部署。收到巡察反馈意见后，委党组高度重视，立即召开党组会议，及时成立以委党组书记为组长的巡察整改工作领导小组。建立整改工作台账，逐条分析巡察反馈问题的原因，研究制定巡察整改方案，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。建立每周一次碰头会议制度，及时反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科室整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。

（二）谋实整改举措，压实整改责任。委党组按照巡察反馈意见，依据问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。委党组书记认真履行第一责任人责任，主动认领巡察反馈问题，带头领办重点难点任务，主持召开4次班子会议，研究部署整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。其他班子成员切实履行“一岗双责”，认真落实分管领域整改责任。持即知即改、立行立改的原则，针对个性问题，在深入核查、抓实点位整改的基础上，注重举一反三，由点及面、由表及里，确保同类问题不贰过。

（三）抓实建章立制，确保整改质效。委党组规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常考勤、请销假管理、工作纪律等方面作了整改和完善，进一步促进各项工作制度化、规范化。委党组书记以抓好巡察整改为契机，切实履行巡察整改第一责任人责任、反馈等问题整改的主体责任，进一步健全完善委机关各项工作机制，及时完善了涉及党务公开、财务管理、下乡登记等方面的制度，真正把整改成效转化为促进发改工作高质量发展的具体实践和强大动力。

二、坚持问题导向，积极推进整改工作

（一）贯彻落实党的理论方针政策和党中央及省、市、区委决策部署情况方面问题整改

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神。

（1）深刻领悟习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及中央深改委会议精神。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于安徽工作的重要指示批示精神、习近平总书记关于发改领域的重要指示批示精神、习近平总书记考察安徽暨扎实推进长三角一体化发展座谈会、在中央全面深化改革委员会第二十七次会议上的重要讲话精神等核心内容纳入到中心组学习计划中。集中整改以来，委党组共开展集中学习8次，重温《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》。

（2）学习贯彻党的二十大精神。进一步抓好党组理论学习中心组学习，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。2022年以来，组织5名人员到国有粮食企业开展党的二十大内容宣讲活动。2023年集中整改以来，共督导委属两家粮企学习2次，指出了关于理论学习的两个方面问题，进一步对粮企职工加强思想指导。围绕加快发展新材料产业、委属粮食企业资产经营情况两个方面开展调研，为区委区政府在推进新兴产业聚集地建设及盘活国有资产决策部署上提供参考。

（3）扎实开展主题教育。委党组将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务，制定了主题教育活动方案，包括集中学习、调查研究、检视问题、整改落实、专题党课、专题会议、专题民主生活会等内容。召开了主题教育动员部署会、集中学习会、专题研讨会等8次，有序有效推进了主题教育落地落实。严格制定学习计划表，将《工作方案》中学习内容作为重点学习目录，先后开展中心组集中学习8次，围绕“六破六立”“三学三问”等主题内容交流研讨21人次。建立基层党组织主题教育检视整改台账，查找问题数7个，制定整改措施9条。结合主题教育聚焦高质量发展，2023年四季度以来，全区申请债券总量和通过率均居全市第一，为全力推动我区经济高质量发展提供了坚强力量。

（4）提升党组理论学习中心组学习质效。补充完善党组理论学习中心组学习制度，明确和细化中心组学习的具体任务和要求：在坚持个人自学的同时，严格落实集体学习研讨全年不少于4次，统一中心组学习笔记记录要求，规范学习记录，加强学习考勤，确保学习出勤率达到规定。2023年以来，党组先后共召开理论学习中心组会议12次，编制中心组学习资料12期，围绕“推进粮食购销领域各项安全防范监管措施”“抓好项目谋划”等内容交流研讨4次。

2.充分发挥党委政府参谋助手作用。

（5）发挥牵头抓总工作作用。与民政、卫建等部门积极联系，将“一老一小”等问题作为贵池区“十四五”规划纲要实施情况中期评估内容，共同做好低收入家庭救助帮扶，保障托育服务，健全老年人、残疾人关爱服务体系，积极发展公益慈善事业。健全民生工程“双调度”工作机制，镇街群众知晓率进一步提升，我区10项暖民心行动提前完成全年目标任务。采取“日常+集中”、“线上+线下”宣传相结合的方式，向群众发放宣传页、设置流动展台等方式提高群众知晓率，满意度在全省104个县区排名中由一季度的70名上升到三季度的58名，知晓率在全市三县一区中由第4名上升到第3名。我区民生工作开展情况相继被人民网、安徽法制报、贵池区融媒体等各级媒体报道。

(6)抓好创新产业招数。严格按照安徽省新兴产业发展专项实施指南，调整我区经济发展政策，目前高端装备制造、新材料、新能源和节能环保产业已成为高新区主导产业，2023年以来，组织企业申报省级专项引导资金。目前我区新兴产业呈多元化发展，产业结构得以升级，经济发展方式进一步转变，经济自主发展能力和竞争力进一步提升。认真贯彻落助企纾困政策，通过线上线下产需对接帮助开拓市场，帮助企业降成本、稳订单、稳生产。

3.推动全区高质量发展。

（7）加快推进长三角一体化发展主动性。根据我区融入长三角一体化发展2023年工作要点，将推动长三角一体化各项具体工作根据要求分解到各单位，共谋划项目69个，编制8个项目入选长三角一体化发展规划“十四五”实施方案重大项目库。加深与上海优质医疗机构的合作，成立“上海专家工作站”，开展诊疗服务380人次，进一步让群众在家门口享受精湛的医疗服务。积极学习杭州市萧山区政务服务先进经验，开设长三角“一网通办”综合服务窗口，提供异地办事咨询、异地收发件等服务。开设“线上专栏”，实现“一地认证，全网通办”。常态化开展与高校和研究所的“产学研”活动，围绕研发设计、检验检测等领域，探索打造全链条、专业化的主导产业公共服务平台。

（8）增强项目为王”理念。牢固树立“项目为王”理念，强化要素保障。加大土地、能耗、资金等要素对重点项目的支持力度，2023年以来，协助两个项目完成节能审查手续，协调重点项目完成了林地报批，全力保障重点项目落地需求。

（9）加大项目建设实时调度力度。2023年以来，委党组联动各项目主体单位，落实“五个一”工作机制，狠抓项目建设统筹协调调度，重点项目指标数据均提前完成全年目标任务。

4.全面贯彻落实粮食行业管理责任。

（10）扎实学习贯彻习近平总书记关于粮食工作重要讲话精神和决策部署。委党组定期召开粮食安全会议，及时传达学习了习近平总书记关于粮食安全和耕地保护等重要讲话精神，重温粮食流通管理条例和粮食质量监管实施细则，督促两家国有粮食企业同步开展学习。将粮食有关工作纳入委党组重要议事日程，2023年以来，先后研究区军供站维修改造、秋粮收购、部分区级储备粮储存地变动和政策性储备粮食收购工作，指导企业规范粮食流通行为。

（11）严格落实监管责任。结合涉粮专项巡察整改反馈意见，2022年3月14日，联合中储粮铜陵直属库赴2家国有企业开展“双随机、一公开”监督检查，对发现的问题，已责令两家企业整改到位，在2022年4月14日开展的春季粮油大检查“回头看”中，未再发现此类问题。2023年以来，对两家国有粮食企业共开展常态化检查12次，发现问题16个，已责令两家企业限期整改并整改到位。结合涉粮专项整改中发现的执行国家粮食收购政策不到位方面问题，2023年12月24日，联合区市场监管局开展“双随机、一公开”监督检查，发现问题5个，已当即责令企业整改并整改到位，进一步夯实整改成果。

（12）加强“智慧皖粮”信息化管理工作。加大智慧皖粮信息化建设，出台了我区“智慧皖粮”信息化管理规定，参加全省粮食行业信息培训，明确专人负责，加强“智慧皖粮”信息化系统的日常运行管理，督导各库点保持信息化系统正常运行。2023年第三季度贵池区“智慧皖粮”信息化系统设施设备在线率99.64%，为全市第一名。

（13）加强基层粮食企业资产管理。委党组结合涉粮专项整改中基层粮食企业资产清理成效，加强对晶谷资产经营有限公司的监管。继续推进粮食企业改革，厘清政策性业务与经营性业务边界，盘活国有资产。2023年10月，深入粮站就移交一事与镇人民政府进行沟通探讨，探索处置国有资产的新思路。

5.认真贯彻落实意识形态工作责任制。

（14）强化党组对意识形态工作的重要性认识。一是召开党组会议研究意识形态工作，调整意识形态工作领导小组成员，建立且严格执行信息发布“三审三校”制度；将意识形态工作纳入班子成员述职报告重要内容，明确党组书记履行第一责任人责任，分管领导履行直接责任人责任，其他班子成员履行“一岗双责”。二是开展风险排查，梳理风险点2个，建立风险点排查台账，明确责任科室及责任人，并限期整改到位；按照上级要求，规范了工作群管理，严格控制QQ群、微信群数量，已按规定进行报备、清理，群内成员全部实名制，严格执行国家保密规定，明确工作群用途和工作群行为规范。三是积极应对处置相关信息。对群众来信反映的问题，配合区房屋征收中心，依据现行房屋征收相关政策规定，及时对来信群众进行解释说明，并于3月12日陪同市区领导进行接访。四是走好网络群众路线，对群众关切、聚焦问题开展排查，加强信息处置报送工作。做到正确对待舆论媒体监督，不缺位、不失语、不被动，牢牢把握信息发布主动权。

（二）群众身边的腐败问题和不正之风情况方面问题整改

6.严格履行全面从严治党政治责任。

（15）认真落实党风廉政建设责任制。严格落实党风廉政责任制，2023年以来，召开党组会议及时研究部署党风廉政工作4次，明确委党组书记亲自抓，分管领导具体负责，分解党风廉政建设和反腐败主要任务。同时，建立健全廉政谈心谈话制度和党风廉政建设制度，并积极配合派驻纪检组常态化开展党风廉政建设工作任务。

（16）完善风险防范机制。建立廉政风险排查清单，重点查找在重点项目、民生领域、物价管理、国防动员和粮食安全等5个方面问题，落实班子成员“一岗双责”，并将党风廉政工作与重点工作同谋划、同部署。修改完善区发改委决策机制制度，明确规定“重点项目安排”“大额资金使用”等有关内容，需提交委党组会议研究决定。

（17）加强干部职工教育管理。一是针对以往委机关及所属两家国有粮食企业负责人和工作人员因违反工作纪律、国家法律法规和中央八项规定精神的行为，被党纪政务处分进行反思，委党组抓好干部职工教育工作，组织干部职工开展廉政警示教育。通过以案示警，用涉粮领域暴露出来的违纪违法案件，教育委机关及所属两家国有粮食企业干部职工，达到警示效果。二是完善单位考勤管理制度，严格落实审批请假手续，对干部职工每天的考勤情况不定期督查。

7.贯彻落实“一改两为”部署要求，加强作风建设。

（18）全面贯彻落实省市有关会议精神。重温近三年来省委新春第一会有关内容，并结合创优营商环境工作，严格贯彻落实“一改两为”有关要求。我委通过加强宣传，提高对企业“信用修复”关键词的宣传频次，切实提高企业和社会对信用修复的知晓度，推动构建自我纠错、主动自新的信用修复体系。2023年以来，牵头对全区32家有行政处罚记录的企业信用进行了修复工作，减轻了企业包袱，有效助力了企业发展。

(19)重点纠治形式主义。2022年度党建考核资料存在复制现象，对1名工作人员因工作不够细致给予批评教育。2023年9月，结合政府性投资项目推进情况，委党组对2023年区本级政府性投资项目建设情况进行了专题调研，并形成报告，为提质提效推进项目建设工作提供了有力参考。制定区发改委加强机关作风建设的四条意见，对“坚持学习研究”“推动高效落实”“严肃机关文风”“严格发文制度”等四个方面作出具体要求，为发改干部树立导向提振了信心。

（20）提升担当作为能力。针对反馈的有关问题进行核实，查明原因，一是对大中型水库移民后扶项目均已按照要求补办了移交手续；牵头编制了贵池区碳达峰实施方案并正式印发，进一步推动我区产业转型升级，助力低碳产业发展。二是2023年以来，通过积极引导满足条件的服务业企业申报纳规，联合区统计局到安徽艾博特检测技术有限公司、阶梯项目咨询有限公司等84家企业上门宣传纳规政策与纳规流程，并对全区81户规上企业宣传服务业有关奖补政策，指导其正确填报服务业相关数据。三是委党组制定创优营商环境对标提升举措，加快18项重点指标领域对标提升，制定了《关于印发贵池区鼓励现代服务业发展政策实施细则的通知》，明确规定对满足条件的服务业企业与集聚区奖补有关内容。

8.严格落实财务管理及政府采购制度。

（21）严格执行财务管理制度。一是针对反馈的有关问题进行核实，查明原因，补充完善审批手续。在巡察整改专题民主生活会上，委党组认真反思，分别对4名责任人进行批评教育、提醒谈话。二是修订完善了《区发改委财务管理制度》，明确了财务报销审批流程，加强审核把关，并落实加班和下乡登记手续，严格规范加班和域内出差制度。

(22)严格执行政府采购制度。一是针对反馈的有关问题进行核实，查明原因，严格履行询价有关程序。委党组书记在党组扩大会议上带头进行了认真反思，开展集体廉政谈话，切实规范执行政府采购和招投标制度，强化全体干部职工财经纪律意识，完善财务管理制度。二是2023年以来制定了《区发改委服务类项目询价采购管理制度》，共开展询价工作3次。

9.规范工会经费使用。

（23）清退2021年重复发放服装费。一是严格执行工会经费管理制度，责令6名工作人员清退重复发放的女职工工会经费3600元。二是对工会经费支出情况开展自查自纠，对1名责任人因审核把关不严进行批评教育。

（三）基层党组织软弱涣散、组织功能欠缺问题方面问题整改

10.充分发挥党组核心作用。

（24）落实党建主体责任。坚持年初研究确定的党建工作重点和思路，2023年共召开党组会议专题研究党建工作4次，不断提高党员干部的党性修养和党务工作者的综合素养以及业务能力。及时研究并调整领导班子成员分工，2023年以来，因人事变动共调整班子成员分工3次。对照年度党建目标任务，梳理并举一反三列出基层党建问题5个,制定《党建工作责任清单》，推进党建工作“三张清单”责任制，并把整改工作纳入年度党建目标考核和党组书记党建工作述职评议等重要内容。

（25）规范“三重一大”制度执行。结合《三重一大事项监督管理办法》，修订完善我委现有的三重一大制度和议事决策规则。集中整改以来，我委共召开党组会和主任办公会6次，集体研究“三重一大”有关事项，严格落实末位表态制，不断完善集体议事决策工作程序。

（26）规范党（政）务公开工作。完善《区发改委党(政)务公开制度》，结合实际定期更新党（政）务公开栏，委派一名业务骨干参加全区政务公开业务培训，组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过认真梳理我委党（政）务公开事项清单，严格按照政务信息公开工作要求，及时更新发布了建议提案办理答复、“双随机、一公开”抽查工作计划、政策文件解读等公开事项，进一步提高政务工作的透明度，增强政务信息公开的合理性。

11.加强基层党组织建设。

（27）严肃党内政治生活。对标民主生活会有关要求，委党组召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，对反馈提出的11个突出问题，按照“即知即改、边学边改、边查边改”的要求整改销号，不断推动反馈问题整改落地落实。截至目前，反馈的11个问题均已完成整改。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，委党员领导干部认真参加双重组织生活，2023年7月1日，总支部组织20名党员到青阳红色教育基地参观学习，进一步提高了党员干部的党性修养。严格落实民主评议党员制度，进一步完善并执行民主评议党员程序。提前组织谋划2023年度民主评议党员工作，做到评议资料规范完整。

(28)夯实党建基层基础工作。严格落实组织生活制度，重新印发了《关于进一步严格党的组织生活抓好“三会一课”等制度落实的通知》，按照规范化标准记录党总支会议记录，严格落实“第一议题”学习制度。2023年以来，已开展党员领导干部上党课2次，集中学习12次。督促指导各党支部严格执行党内组织生活制度，结合主题教育活动，我委党总支下辖4个党支部共召开党员大会4场次、支部委员会13场次，支部书记讲党课4场次。2023年11月18日，组织了开展了“爱护美丽家园”主题党日活动。2023年以来，共开展走访慰问、帮扶困难对象等活动3场次。严格执行“三会一课”制度，要求各支部严格按要求开展组织活动，对委属企业2个支部“三会一课”制度完成情况进行督查2次并落实整改，经委党总支指导后，“三会一课”质量有效提高。

三、持续深化整改，扎实推动巡察整改常态长效

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。始终坚持抓实抓严党建工作，把握管党治党要求，落实全面从严治党责任。将抓党风廉政建设与业务工作紧密结合，坚持将党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实，巩固扩大深化“三个以案”警示教育成果，营造风清气正的干事环境。      

（三）坚持持续整改，完善长效机制。保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧扣区委第一巡察组巡察反馈意见，坚持问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，确保区委巡察反馈意见事事有回音、件件有成效。    

（四）坚持求真务实，推动各项工作。要把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，注重整改成果运用。在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，全力抓好我区发展改革等工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0566-5000908；电子邮箱：gcqfgwoffice@foxmail.com。

中共池州市贵池区发展和改革委员会党组

                        2024年3月25日