根据区委统一部署，2024年4月16日至2024年6月12日，区委第二巡察组对里山街道党工委进行了巡察。2024年11月5日，区委第二巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，明确责任分工，推动巡察整改工作落细走稳

一是强化政治担当，压实主体责任。街道党工委切实履行巡察整改主体责任，成立整改工作专班，制定整改任务清单，细化整改措施，明确责任领导、责任部门及完成时限，建立动态管理的整改台账。同时，召开里山街道党工委2024年度民主生活会暨区委巡察整改专题民主生活会，领导班子成员围绕反馈问题深刻剖析、全面查摆，从思想根源找症结，明确整改方向与具体措施。

二是坚持以上率下，有序推进整改。街道党工委书记严格落实巡察整改第一责任人职责，对整改工作全程统筹、亲自部署，牵头领办4个重点难点问题，发挥“头雁效应”。街道班子成员严格履行“一岗双责”，结合分管领域主动认领任务，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

三是严格督导问责，筑牢纪律防线。街道纪工委成立督导推进组，聚焦整改工作中的形式主义问题，对“数字整改”“文字整改”“虚假整改”等现象进行重点整治。通过定期检查、专项督查、召开督导推进会等方式，实时掌握整改进度。

四是完善制度体系，巩固整改成果。立足当前工作实际，对现行规章制度进行全面梳理检查，修订完善制度5项，其中新建制度3项、修订制度2项，将巡察整改成果转化为推动工作的制度保障，切实提升街道治理能力和工作规范化水平。

二、坚持问题导向，推动巡察整改工作走深走实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况

1.持续提升政治理论学习成效

（1）通过中心组集中学习、专题研讨、调研实践等方式，围绕党纪学习教育、二十届三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神等主题开展专题研讨，班子成员结合街道发展实际撰写学习笔记14篇、交流发言材料45篇，推动理论学习从“被动接受”向“主动思考”转变。

（2）强化理论实践转化，深入学习践行习近平总书记“四下基层”工作法，依托党工委（扩大）会议、专题调研会等平台，将理论学习与解决实际问题紧密结合。领导班子累计开展未消除风险监测户月走访108次、主要负责人季度遍访8次，形成调研报告14篇，切实把学习成果转化为破解发展难题、服务群众的具体举措。

2.严守耕地红线，推进农业高质量发展

（3）扎实推进耕地“非粮化”“撂荒”整改，建立撂荒地动态台账，联合自然资源部门形成监管合力，通过土地流转、代耕代种等方式，推动晓岭村等重点区域完成复耕复种227亩，签订土地流转及代耕代种协议覆盖面积超600亩，有效遏制耕地撂荒现象。

（4）培育壮大农业社会化服务主体，通过政策宣讲、业务培训、病虫害防治指导等举措，提升农业社会化服务主体知晓度与影响力。2024年11月成功推动辖区农优谷物种植中心完成注册，目前街道已培育农业社会化服务主体2家，为农业规模化、标准化发展提供有力支撑。

3.聚焦特色产业，推动乡村产业振兴

（5）科学谋划黄精产业发展，结合街道产业实际，通过党工委会、理论学习中心组学习2次，深入贯彻市区黄精产业发展文件精神；组织专班走访黄精种植户及加工企业，全面摸清产业发展现状，编制《里山街道黄精产业规划》，明确“育种-种植-加工-销售”全链条发展路径。截至目前，全街黄精种植面积达13000余亩，育苗基地扩展至800亩，培育覆盖全产业链的黄精加工销售企业，产业基础保障能力显著增强。

（6）强化黄精协会纽带作用，建立黄精产业沟通协调机制，定期召开交流指导会议，明确协会在技术推广、市场对接、行业规范等方面的核心职责；在区主管部门指导下，协助协会完善管理制度、完成换届工作，组建结构优化、运转高效的协会班子；支持协会举办宣传活动2场，吸引50余人参与，有效提升协会凝聚力与行业影响力。

（7）完善黄精产业政策支持体系，积极对接市区主管部门，为适四时农业、正红农业、九加九黄精等企业成功申报饮片加工项目、衔接资金项目及产业奖补资金；深入企业走访调研，收集产业发展政策需求，形成问题清单为上级立法调研提供参考；创新宣传推广模式，联合高校拍摄产业宣传片、设计特色产品包装，在浙江湖州推介会开展专项推广，助力企业提升品牌知名度与产品市场竞争力。

（8）加强村集体产业发展指导，针对部分村集体黄精种植项目经验不足的问题，总结典型案例经验教训，开展黄精种植技能培训30余人次，组织现场指导教学2次；开展村集体产业项目专项排查，发现并整改问题5个，保障项目建设质量。

4.规范产业项目管理，巩固脱贫攻坚成果

（9）加强集体资产资源管理，规范集体土地、大棚等资产租赁流程，收回租金21.4万元。

5.强化生态环保治理，筑牢绿色发展屏障

（10）扎实推进突出环境问题整改，针对重点区域存在的环境问题，制定“一问题一方案”，推动完成矿场复绿、防雨大棚扩建、淋溶水收集池建设、违规建筑拆除及场地绿化等整改任务，实现问题闭环管理。

（11）健全生态环境长效监管机制，自2024年11月起开展生态环境常态化大排查，重点整治固体废物乱堆乱放、“散乱污”企业反弹等问题；制定《生态环境保护工作巡查手册》，完成新聘环境监督员业务培训，优化监督员选聘流程，并将监督员工作纳入村级考核，切实解决“监督虚设、作用弱化”问题；规范环境监督人员待遇管理，追回未正常履职人员不当补助7680元，确保资金使用合规高效。

（12）巩固生态整改成果，对已完成整改的突出生态环境问题开展“回头看”，于2024年6月底完成市级验收销号，坚决防止问题反弹。

6.提升基层治理效能，保障群众安居乐业

（13）健全法律服务体系，实现村（居）法律顾问全覆盖，培育“法律明白人”70余名，构建“1名法律顾问+N名法律明白人”结对模式，充分发挥专业法律人才与基层乡土人才优势。截至目前，法律顾问累计提供法律意见6件、开展法治宣传4场、化解矛盾纠纷5件、办理法律援助1件，服务群众40余人次，推动法治理念深入基层。

（14）规范农村集体经济合同管理，发放合同管理指导手册200本，开展专题辅导与业务培训，提升干部合同管理能力；制定合同审查备案细则，实现合同“签订-履行-监管”全流程规范。

（15）深化矛盾纠纷源头化解，每月在平安建设会议中融入社会治理、习近平法治思想学习内容，组织村（居）交流矛盾纠纷化解经验，研判疑难复杂问题；推广“逢四说事”“半月谈”等基层治理模式，践行新时代“枫桥经验”；在重点项目建设前开展全方位矛盾隐患排查，精准掌握社情民情，维护社会稳定。

（16）升级科技化联防联控体系，2024年7月完成综治中心显示屏升级，采用高分辨率、多屏联动设备，提升数据展示与监控画面清晰度；对接电信公司实现各村（社区）监控设备与街道综治中心互联互通，提升治安状况实时掌握与异常情况快速处置能力；明确设备运维专人负责，建立定期检查、及时维修机制，确保设备稳定运行。

7.落实意识形态责任，守牢思想阵地

（17）强化意识形态工作部署，深入学习《中国共产党宣传工作条例》及习近平总书记关于意识形态、思想政治工作的重要论述，定期分析研判全街意识形态有关工作，严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入街道整体工作布局。

（18）加强宣传阵地管理，对辖区10个村（居）宣传栏、电子显示屏等宣传载体开展全面排查，发现问题及时整改；建立舆情监测与应对机制，坚决守牢意识形态安全防线。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

8.压实全面从严治党主体责任

（19）健全责任体系，制定印发街道党工委全面从严治党主体责任清单及重点任务清单；定期召开党工委会议听取全面从严治党工作汇报，专题研究党风廉政建设工作，班子成员将“一岗双责”落实情况纳入年度述职报告。

（20）深化警示教育，利用机关支部“三会一课”、职工例会、党风廉政专题学习会等契机，组织学习中央、省、市、区违反中央八项规定精神问题通报，通过“以案说法、以案促警”，增强干部廉洁自律意识；举办党纪学习教育读书班1期，观看警示教育片3次，上廉政党课5次，开展交流讨论10次，发放警示教育读本50本，推动警示教育入脑入心。

9.提升监督执纪问责质效

（21）通过开展纪检干部业务学习，将监督重点延伸至农用地撂荒整改、生态环境保护、值班值守等工作领域，实现监督与中心工作同频共振。

（22）深入学习“四种形态”内涵与实践要求，重点强化第一种形态运用，对24人次分别采取诫勉谈话、书面检查、批评教育、谈话提醒等措施，做到“抓早抓小、防微杜渐”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为党内监督常态。

10.切实解决群众急难愁盼问题

（23）保障民生项目落地，完成里山村、象山村、新华村、晓岭村4个村城乡供水一体化工程项目开户安装，确保重点民生项目平稳推进。

（24）全面摸排辖区失地农民保障金发放情况，协调相关部门，已实现保障金足额发放。

11.规范财务管理制度执行

（25）组织“三资”中心联合纪工委开展专项核查，对相关村负责人开展提醒谈话；开展村级财务互审；实行村级“一月一报账”制度，对资料不全、程序不完整的报账事项一律退回，坚决杜绝违规报销。

（26）组织村（社区）纪检委员、报账员开展专题培训，明确兼职“两委”干部补贴发放标准与边界；修订完善《村级财务管理制度》，健全补贴审批流程，确保津贴发放规范透明。

（27）组织村（居）报账员、村务监督委员会主任开展业务培训，梳理财务制度并汇编成册；建立“年度财务互审”机制，通过“以审促改、以审促学”提升村级财务水平；对相关责任人开展批评教育，压实审核把关责任。

12.强化村级事务规范管理

（28）严格执行“四议两公开”制度，对制度落实不到位的村（社区）相关责任人开展批评教育，组织各村（社区）在“两委”例会上学习村级重大事项决策流程文件；开展“四议两公开”专题解读，组织各村（社区）在党员和村民代表大会上公开年度项目实施情况与计划；通过村级财务交叉互查、纪工委专项抽查等方式，确保制度执行到位；制发《村级小微零星应急工程发包暂行办法》，为制度落地提供操作指引。

（29）加强村务监督委员会建设，组织村（居）“两委”学习《村民委员会组织法》，对村务监督委员会主任开展专题培训，提升依法监督能力；优化监督组织架构，调整部分村监委会主任分工、规范监委会印章管理、补选空缺监委会主任，制发《印章管理通知》；严格落实《贵池区村务监督考核办法》，推动监委会主动对标履职。

（30）组织干部职工系统学习招投标法律法规、工程建设管理规定及采购政策；梳理招标采购、工程项目领域制度文件并汇编成册，成立街道工程项目管理工作领导小组，明确分管领导为项目负责人，统筹协调项目建设；制发《里山街道村级小微零星应急工程发包暂行办法》，规范村级小微工程流程。

（三）基层党组织和党员队伍建设情况

13.压实党建工作责任制

（31）强化思想引领与责任闭环，街道党工委理论学习中心组每季度开展习近平总书记关于党建工作重要论述专题学习，高质量召开年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，严肃党内政治生活。印发年度党建工作要点及任务清单，党工委会议专题听取党建工作汇报并研究部署工作2次，确保党建工作与中心工作同谋划、同推进。

（32）健全指导督查机制，对各村（社区）党建工作开展季度实地指导，通过月度工作例会常态部署党建任务，党工委会议及时研究党员发展、干部考核等专项工作，推动基层党建规范化水平提升。

14.建强基层党组织班子

（33）优化班子结构，调整2名村党委书记，补选1名党总支委员，实现班子配置优化；动态储备村级后备干部31人（含正职10人），夯实基层组织基础。

（34）提升干部能力素养，街道主要领导开展班子建设专题调研，完成村（社区）干部队伍分析研判，累计组织街村干部培训6批次，覆盖村（社区）书记及后备干部32人次，重点提升政策理解、产业发展、矛盾化解等履职能力。

15.发展壮大村级集体经济

（35）盘活资源发展特色产业，指导各村（社区）依托闲置土地、厂房等资源，培育“特色种植+加工+助销”产业链，如白洋村发展羊肚菌种植，象山村开发砂石地种植木耳，合兴村建设竹加工厂，双河村新建竹笋加工车间，新华村整治撂荒地种植艾草等，实现资源效益最大化。

（36）精准落地衔接资金项目，积极争取上级衔接资金，支持象山村发展青梅种植、晓岭村建设70亩黄精种植基地等联营项目，推动村集体经济持续增收，带动群众就业致富。

16.规范党内政治生活

（37）严格执行民主集中制，党工委会议专题学习“三重一大”决策制度及习近平总书记关于民主集中制的重要论述，强化班子民主决策意识；2024年12月起推行议题清单制，会前征询分管领导意见，会上充分讨论研究，提升决策科学性；修订党工委会议、“三重一大”决策等3项制度，巡察整改后规范研究重大事项5次；全面规范党工委（扩大）会议记录，留存会议纪要，推动决策流程标准化。

（38）提升组织生活会质量，组织村（社区）“两委”干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及组织生活规范文件，强化制度意识；在重点工作例会上部署年度组织生活会、民主评议党员工作，明确任务要求与时间节点；印发专项通知，从会议准备、批评与自我批评、整改落实等环节提出具体要求，指导基层党组织高质量召开组织生活会。

（39）严格民主评议党员流程，通过专题学习、部署推进、制度指导“三措并举”，组织村（社区）干部学习民主评议党员制度规范，明确评议标准与程序；推动晓岭村、杨街村等基层党组织扎实开展民主评议党员工作，杜绝“走过场”。

（40）强化“三会一课”制度落实，组织村（社区）“两委”干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》及“三会一课”提质增效文件；对10个村（社区）党建工作开展督查并通报问题，推动4方面共性问题整改到位；组织各村（社区）开展交叉互查，推动“三会一课”从“规范开展”向“提质增效”转变。

（四）落实巡察整改和成果运用情况

17.巩固审计整改成果

（41）建立财务监管长效机制，将村级财务互审纳入年度常规工作，每年组织一次全街村级财务交叉互查，通过“以审促改、以审促学、以审促进”，持续提升村级财务管理水平；强化财务问题追责问责，对审核把关不严、制度执行不到位的相关人员及时开展批评教育，压实财务监管责任，坚决防止审计整改“前改后犯”。

二、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是巩固整改成果。坚守既定目标，保持整改力度不松懈。针对已基本完成的整改任务，定期开展“回头看”，确保整改效果不反弹；对需长期推进的整改项目，持续跟进，坚持边排查边整改、发现问题立即整改。

二是健全制度体系。在推进巡察整改工作进程中，更加注重从根源解决问题，强化预防机制，着重加强制度建设。紧密结合实际工作需求，系统梳理、修订和完善现有制度，并严格落实执行。坚持问题导向，深入剖析同类问题，在建立健全制度体系上寻求突破，逐步形成以制度约束权力运行、规范人员行为、防范风险隐患的常态化管理机制。

三是强化监督问责。坚定不移贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，持续深化“四风”问题整治工作。通过优良党风引领政风建设，带动民风改善，推动各项工作实现高质量发展，取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0566-3214000；邮政地址：贵池区里山村里山街道办事处；电子邮箱：lishan3214000@163.com。

中共池州市贵池区里山街道工作委员会

                2025年11月7日