根据区委统一部署，2024年6月18日至8月19日，区委第二巡察组对马衙街道党工委开展了巡察工作。2024年11月5日，区委第二巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，保障巡察整改扎实推进

（一）扛牢党组织整改主体责任，构建系统化整改格局。街道党工委坚决履行巡察整改主体责任，及时成立巡察整改工作专班，研究制定《巡察整改实施方案》，逐项明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，形成“一问题一档案”整改台账，确保任务到岗、责任到人。

（二）压实书记第一责任人责任，以上率下攻坚破题。党工委书记严格履行巡察整改“第一责任人”职责，带头领办组织结构不够优化、党组织虚化等“硬骨头”问题4项，召开整改推进会3次。将巡察整改与主题教育、八项规定精神学习有机结合，主持召开巡察整改专题民主生活会，查摆问题48个，制定整改措施44条。

（三）抓实班子成员“一岗双责”，协同联动靶向发力。建立“班子成员包片督导”机制，每位班子成员对口联系村（社区），对11个村（社区）整改工作进行全过程审核把关和实地督导，累计下沉召开整改推进会、现场办公会20余场，确保压力传导到位。

（四）强化联系领导督导责任，内外联动提质增效。区委包联领导全程督导街道整改工作，听取街道整改进展汇报3次，协调解决跨部门执法衔接不畅等难题7项。指导修订制度8项，建立整改工作长效机制，推动各部门、村（社区）以此次巡察整改为契机，完善制度体系、规范工作流程。

二、坚持问题导向，细化工作举措，力促问题整改深入彻底

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况方面

    1.理论武装持续深化

（1）丰富学习形式强化理论武装。邀请专家作学习习近平文化思想专题辅导，组织班子成员到青阳县朱备镇、宣城市宣州区等典型区域学习和美乡村建设工作经验，中心组成员围绕集体学习内容开展交流研讨。

（2）深化调查研究推动成果转化。围绕休闲农业乡村振兴示范带开展调研，形成《马衙街道农文旅融合产业发展的调研报告》，针对调研情况，制定印发《马衙街道特色产业发展指导意见》，为地方特色产业发展提供清晰指引和有力支撑。

（3）扎实推进主题教育走深走实。中心组成员结合工作实际，撰写学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神、学习二十届三中全会精神等心得体会，提高自身政治素质和工作能力。开展主题教育问题清单“回头看”专项行动，全面排查并有效解决存在问题，切实提升政治素养和履职能力。

2.粮食安全基础夯实

（4）坚决落实耕地保护监管责任。2020-2023年度12起违法占用耕地案件全部完成整改，将2024年度卫片中需拆除复垦地块纳入耕地保护图班整改一体推进。2024年10月以来，建立健全常态化动态巡查机制，完善基层监管网格，牢牢守住耕地保护红线。

（5）强化高标准农田建后管护。全面摸排农田使用情况并建立管理台账，签订三方管护协议明确各方责任，实行管护资金奖补机制，2024年度落实奖补管护资金27800元，对履职不力的单位进行工作约谈，切实压实管护责任。         

3.特色产业提质增效

（6）加强特色产业发展规划引领。编订《马衙街道特色产业发展指导意见》，明确“茶山茶油核心示范区建设、金山大米标准化种植基地培育、灵芝黄精深加工产业链延伸”三级实施路径。建成茶油产业基地，获得“有机食品”标志，协助企业注册“源九黄”商标、“金山银米”农产品品牌，积极为经营主体提供全方位服务支持。

（7）明确农文旅融合发展路径。街道党工委分析研判发展短板，重新挖掘禀赋，制定《马衙街道文旅产业高质量发展计划》，选定旅游度假、特色农业种植等16个重点发展项目，明确发展方向。组织各村成立共富公司，开发特色研学路线，其中金山村“从一颗种子到一粒米”的农文化研学路线，2025年五一期间已接待首批研学游客500余人。

4.脱贫攻坚成果有效巩固

（8）巩固拓展脱贫攻坚成果。依法依规处置效益不佳的扶贫项目，通过司法调解解除协议，全额追回专项资金并规范管理，立足实际谋划“短平快”项目，盘活村集体闲置集体用地，打造标准化厂房，委托合作社经营，按每年5万元保底收取租金，专人跟进进展。

5.生态文明建设取得进展

（9）完善生态环境监管体系。安装环保视频监控30处，实现重点路段和监管盲点的全覆盖。公开招聘生态环境保护网格员，开展环境法律法规、现场检查技巧等业务培训，进一步夯实生态环境监管的基层力量。

（10）提升环境问题治理效能。对辖区内企业发放《生态环境保护工作应知应会手册》并现场讲解政策，提高企业环保意识。通过定期排查，完成固态废物大排查大整治、突出生态环境问题大排查大整治百日攻坚等工作，及时发现和掌握各类问题16项，及时消除风险隐患。

（11）创新秸秆禁烧工作机制。组织制定《马衙街道2024年秸秆禁烧工作实施方案》，确保责任落实到人，2024年辖区超时处理火点从2023年的33起大幅下降至3起。建立秸秆禁烧承诺机制，对露天焚烧影响较小并接受教育及时改正由村居收缴保证金，年度履行承诺保证金退还。

（12）加强环保队伍建设管理。结合实际，公开招聘生态环境保护网格员21名，建立《月度环保协管员绩效考核》，明确网格员的巡查、报告、协调处理等职责，队伍建设显著优化。

6.乡村治理效能提升

（13）强化党建引领基层治理。制定印发《马衙街道街道关于贯彻落实“四全工作法”的实施方案》，实现干部下沉常态化、服务群众精准化。因地制宜打造小区党群服务站3个，组建党员志愿者队伍12支，2024年度常态化开展周末便民大集市等活动，引导群众合理表达诉求，运用法律武器维护自身合法权益。

（14）深化矛盾纠纷排查化解。制定“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理行动方案，重新划分全街综治网格员232人，累计摸排出邻里纠纷、土地纠纷、婚姻家庭矛盾等隐患30余起，均落实化解包保责任。重点时期组建工作专班及时化解风险，确保社会稳定。

（15）提升综治中心工作效能。依法受理处置警情纠纷，重点时期迅速响应妥善处置重点人员诉求，引导群众通过合法途径解决矛盾纠纷。

7.意识形态责任压紧压实

（16）规范理论学习中心组学习。组织中心组成员围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神等主题开展全员研讨，严格学习组织管理，确保达到规定要求，推进学习制度化规范化。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况方面

8.全面从严治党纵深推进

（17）深化全面从严治党部署。定期听取专题汇报研究部署工作，明确年度工作要点，组织印发《马衙街道2025年党风廉政建设工作要点》，层层传导压力，推动责任落实。

（18）明晰全面从严治党责任。召开全面从严治党专题学习会，印发《马衙街道2025年落实全面从严治党主体责任清单》及马衙街道党工委2025年度任务安排表，切实扛起“两个责任”。

（19）加强廉政风险防控。组织召开廉政风险清单更新会商会，明确各个部门涉及的行政审批、审核类的工作存在的廉政风险，动态更新廉政风险清单。定期开展落实情况评估督查，筑牢廉政防线。

9.监督执纪精准有力

（20）拓展监督覆盖面。巡察反馈以来，街道纪工委对街道机关的作风效能建设、村级财务管理、村居落实四议两公开情况及村级监督委员会的规范化管理开展督查10余次，运用印发通报、口头提醒等多种方式强化日常监督，提升监督执纪质效。

（21）加大执纪问责力度。街道纪工委以群众身边不正之风集中整治为契机，2025年以来，深入开展监督检查2次，主动发现问题线索，依规依纪严肃处理违纪违法行为。

（22）规范执纪文书制作。街道纪工委组织学习《关于政务公开错敏字信息整改的通知》，强化发文流程中各个人员的责任意识。开展文书内部审查，强化流程管控和责任意识。

10.作风建设常态长效

（23）整治兼职取酬问题。清退违规发放报酬3800元并对相关责任人进行问责，强化规矩意识。组织对拟发放2024年度基本报酬的“两小组长”与在任村两委逐一核查，未发现其他村两委领取两小组长基本报酬的情况。

（24）规范值班加班费发放。追缴违规发放资金3260元并进行提醒谈话，进一步强化纪律意识。2025年1月8日对村（居）书记、报账员及街道财务人员开展财务规范化管理工作业务培训，规范财务流程，严格财务管理。

11.基层民主活力增强

（25）加强村务监督委员会建设。街道党工委组织召开村务监督委员会规范建设指导会议，集体学习《贵池区关于进一步加强和规范村务监督委员会建设的实施意见》等文件，进一步敲响警钟。街道党工委对未严格落实监督委员会相关规定负有领导责任人员进行集中提醒谈话，推动监督责任落实。

（26）推动监督责任落实。召开“四议两公开”工作培训会，切实提高农村财务人员业务水平和履职能力。街道纪工委联合街道经济发展和财政办公室，对各村居2023年-2024年小微工程落实四议两公开情况开展专项督查，责令限期整改问题。

12.财务管理规范有序

（27）规范财务报账管理。对报销附件不全等问题经办人员进行谈话提醒，完善报销材料，编制印发《马衙街道村（社区）财务文件汇编》，持续扎紧制度笼子。

（28）规范财务人员分工配置。对村级报账员兼任票据管理员等分工不合规问题的主要责任人进行谈话提醒，及时调整岗位人员3名。组织村居财务制度执行规范情况及人员分工专项自查，根据实际情况调整票据管理员和报账员2名。

13.三资监管透明高效

（29）加强集体资产租金收缴。通过协商追缴、制定还款计划等方式化解拖欠问题，开展合同清理规范行动，防范类似问题。通过全面清查合同109份，发现问题合同11份，进行修订，有效避免因条款不明导致的租金逾期问题。

    （30）强化借款清收管理。督促借款单位履行还款义务，归还借款30万元，对相关责任人进行问责，通报6起“三资”领域违纪违法典型案例。组织开展11个村（居）集体经济组织企业财务互审，梳理检查村级财务数据与财务账目问题36个，逐项整改到位，有效提升农村集体财务管理水平。

14.工程管理风险可控

（31）防控工程项目领域风险。对项目责任人进行提醒谈话，组织项目排查，未发现类似问题。组织召开政府采购知识和合同履约监督培训会，帮助财会、采购人员准确把握政府采购操作要点，制定《关于货物服务采购及工程建设项目招标等相关事项的通知》，谨防报价供应商为同一控制人。等此类情况发生。

（32）规范工程项目实施。对项目经办人进行谈话提醒，组织参与专题培训，制定管理制度防范风险。

（三）基层党组织和党员队伍建设情况方面

15.党建责任落地生根

（33）压实党建工作责任。党工委组织专题学习研讨，集体学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的部分相关重要论述，完善街道党建工作责任制，明确主职主责和分管负责的具体内容，推动党建与业务深度融合。

16.基层组织全面夯实

（34）优化基层组织架构。碧山社区按程序补选党委委员1名，及时补选配强社区党委班子。街道建立后备干部库，确定正职后备干部20名，一般后备干部17名，进一步优化队伍结构。

（35）解决党组织虚化问题。摸排党员情况，将长期居住地党员编入小区党支部。建设小区党群服务站，2024年9月以来，节假日常态化开展反诈宣传、义剪、义诊等丰富多彩的便民服务活动等，切实增强小区居民的幸福感、获得感。

17.政治生活严肃规范

（36）提升组织生活会质量。街道党工委对前期组织生活开展不规范的3个村(社区）的党组织书记进行组织谈话提醒，提高思想认识。建立领导干部列席指导制度，明确街道领导班子结合工作分工和党支部工作联系点，指导、列席所联系党支部组织生活会，提高基层党组织组织生活会质效。

18.组织生活回归本色

（37）整治组织生活有偿化。追缴违规发放费用8000元并进行组织处理，组织街村干部开展纪律规矩教育，强化党性意识。

19.选人用人公道正派

（38）规范选人用人工作。清理设立于杨安社区的文明创建办公室，及时调整不符合需求人员。加大对现有聘任人员的管理，开展年度考核，对考核不合格的，及时予以解聘。

20.干部队伍干劲激发

（39）严格评先评优考核。开展荣誉评选自查清理，撤销不符合条件荣誉2起，对2024年七一拟表彰的先进个人开展联审，未发现党纪处分影响期内评先评优情况，逐步规范考核表彰工作。

（四）落实巡察、审计等整改和成果运用情况方面

21.巡察整改见底清零

（40）推动巡察整改落实。成立工作专班开展调解督促购买房屋拒不还款问题，依法申请法院执行局强制执行，已冻结本人名下银行账户，多渠道积极推进问题解决。

22.制度建设贯穿始终

（41）强化制度建设和执行。组织开展村居临时用工管理、工作餐管理、工程建设项目管理等重点领域工作检查指导，开展制度培训，制定《马衙街道村级财务管理制度暂行办法》，不定期开展落实情况督查，有效防控内部廉政风险。

三、抓实后续跟进，健全长效机制，稳步拓展巡察整改成果

    以更强担当抓实后续整改。街道党工委将继续发挥总揽全局、协调各方作用，从班子成员做起，坚持政治责任不放松、整改标准不降、工作力度不减，带头负责重点问题、重要事项，更好发挥示范表率作用，持续抓好后续整改。

     以更实举措落实整改闭环。对已整改完成的问题，通过“回头看”和不定期抽查，切实巩固整改成果，防止问题出现和“反弹”；对基本完成的问题，定期召开工委专题会议等，严格抓好落实；对需要长期坚持的事项，定期开展督促检查，紧盯不放，确保高标准高质量完成各项整改任务。

     以更高站位夯实长效机制。坚持用制度管权、管事、管人，从源头上巩固巡察整改成果，奔着问题去、盯着问题改，把推进巡察整改与推动中心工作、落实高质量发展各项任务要求结合起来，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，确保巡察反馈问题改到位、改彻底。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0566-4711142；邮政地址：池州市贵池区马衙街道办事处；电子邮箱：MYJD2025@163.com。

中共池州市贵池区马衙街道工作委员会

2025年11月7日