根据区委统一部署，2025年4月7日至5月16日，区委第二巡察组对区财政局（国资委）党委开展了巡察。2025年12月3日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、提高政治站位，全面压实巡察整改主体责任

一是强化组织领导，压实主体责任。区财政局（国资委）党委切实扛起巡察整改主体责任，专题研究部署整改工作，成立由主要领导任组长的整改工作组，严格执行“谁分管、谁负责”的原则，细化任务分工、压实岗位责任，构建闭环整改责任体系，推动各项整改落地见效。

二是细化整改措施，压实层级责任。严格落实党委书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，对照反馈问题制定专项整改方案，建立问题、责任双清单，实行台账管理、动态更新、对账销号，层层压实工作责任，推动各类问题整改见底清零、闭环落实。

三是强化监督问效，压实监督责任。区财政局（国资委）党委以巡察整改为契机，从严压实内部监督管理责任，健全内部监督督办体系、压紧压实追责问责机制。坚持“当下改”工作原则，紧盯各类巡察反馈问题抓实销号整改、做到即知即改、立行立改，对工作中审核把关不严等问题的有关人员严肃问责，以强有力的内部监督倒逼整改落地见效，确保问题整改不打折扣、不走过场。

二、紧盯反馈突出问题，从严从实攻坚整改取得实效

（一）贯彻落实党中央决策部署及省委市委区委工作要求情况

1. 持续深学细悟习近平总书记重要讲话及机关党建系列重要论述批示精神

（1）严格执行“第一议题”学习制度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心学习内容，常态化落实党委会议“第一议题”制度，规范集中领学、专题研讨、资料归档全流程。重点学习习近平总书记关于财政、国资、金融工作重要论述，班子成员轮流领学解读，推动理论学习常态化、规范化开展。

（2）强化理论武装思想自觉。围绕中央经济工作会议部署、零基预算、国企改革等重点内容，制定常态化学习研学计划，定期开展专题研讨。紧扣财政业务、国资监管、金融管理等实际工作查摆问题、谋划举措，推动理论学习与业务工作深度融合，有效破解学用脱节问题。

（3）抓实主题教育。严格落实主题教育各项工作要求，常态化开展基层调研、检视整改。聚焦财政保障、国资监管、企业服务等重点领域下沉一线调研，梳理问题、建立台账，切实把调研学习成果转化为优化财政管理、落实惠民政策、防范运行风险的具体务实举措。

2. 充分履行各项财政管理职能

（4）纵深推进零基预算改革落地见效。破除基数递增式预算惯性，健全零基预算编制体系，建立预算前置培训、项目联合联审机制。组建多科室审核专班，从严甄别各类申报项目，压减整合部分低效项目。完善财政项目库动态管理，严格执行入库管控要求，从源头提升预算编制精准科学性。

（5）从严抓实预算编制与预算执行监管。细化资金全流程审核标准，依托动态监控平台实现资金使用实时预警。常态化开展预算执行专项整治，整改规范各类支付问题69笔，全部违规资金清收上缴国库。落实月度通报、季度督查制度，持续规范资金使用流程，显著提升财政资金合规使用质效。

（6）提升预算绩效管理质效。严格执行区新增100万元以上大额项目事前绩效评估，严把预算准入关口。构建绩效监控、评价、结果运用闭环机制，将绩效等次与年度预算刚性挂钩，动态压减低效无效资金。全年完成重点绩效评价项目12个，树牢“花钱必问效、无效必削减”导向，持续放大财政资金使用效益。

（7）加强非税收入监管。扎实开展非税专项稽查，实施全覆盖核查督导，聚焦重点领域开展精准监管。建立欠费台账动态督办机制，闭环推进催缴整改，规范征管工作秩序，确保非税收入应收尽收、足额入库。

3. 规范开展行政事业单位国有资产管理

（8）摸清行政事业单位国有资产底数。组织各行政事业单位开展重点领域资产全面核查盘点，强化水利、交通、市政领域基建项目系统录入。督促完工道路、水利工程、市政基础设施等及时完成资产转固登记，完善资产卡片信息，摸清各类存量资产底数，切实化解账实不符、资产漏登等存量管理问题。

（9）规范行政事业性国有资产处置监管。制定国有资产处置操作指引，厘清分级审核流程。逐项整改过往区法院、市二院等单位资产处置不规范问题，归集全套档案资料存档备查，实现国有资产处置全程留痕、可溯可查。

（10）加强公物仓平台建设。多渠道宣传公物仓管理制度，严格落实通用办公资产“先调剂、后采购”工作原则。依托线上闲置资产共享调剂平台，推动各单位闲置资产统一归集入库，统筹调配循环使用，通过内部资产盘活替代新增采购，有效盘活国有存量资产、压缩财政支出。

4. 深化国企改革服务区域发展

（11）纵深推进国有企业改革。对标上级国企改革部署要求，细化分解60项具体改革任务，常态化跟踪调度改革推进进度，保质保量完成全部改革事项。稳妥推进空壳子公司清退、重叠业务企业整合工作，优化国有资本布局结构，完成3家企业整合压缩，切实实现国企瘦身健体、提质增效。

（12）加强资产管理指导。针对金桥集团资产结构失衡、闲置低效资产、负债较高等问题，加强专业化业务指导。督促企业健全内控管理制度，通过房产出租、闲置资产转让、低效资产核减、优化融资结构等举措压降债务风险。建立月度经营数据分析机制，动态研判核心运营指标，持续优化经营结构、筑牢经营风险防线。

（13）健全国企监管制度体系。完善国企监管制度建设，出台资产出租出借、董事会授权履职、重大事项监管职责清单等配套制度，织密国资监管制度体系。全面推行全员绩效考核，将资产保值增值、债务管控、安全生产等重点工作纳入考核范畴，考核结果与薪酬、岗位直接挂钩，构建事前防范、事中管控、事后考评的全链条国资监管格局。

5. 提升金融监管与服务实体经济能力

（14）高度重视金融工作。固化党委金融工作议事机制，将信贷投放、融资担保、地方金融监管、非法集资治理纳入党委会议常态化审议，每年召开不少于4次金融专题调度会。常态化开展金融业务专题培训、外出对标学习，累计邀请专家授课1场、外出交流2次，有效提升干部金融工作专业履职能力。

（15）从严规范担保企业监管。委托第三方机构开展专项审计，梳理整改业务档案、抵质押管理等各类问题11项，规范业务环节、规范操作流程，全面提升担保业务合规管理水平。

（16）加大金融风险防控力度。建立担保代偿分类清收台账，差异化落实处置举措；联动政法部门健全非法集资联合处置机制，攻坚化解4件存量积案。常态化开展线下宣传、线上警示教育，多维度强化源头防控，稳步缓释存量金融风险。

6. 严格落实“过紧日子”相关要求

（17）从严管控办公设备购置经费支出。健全办公设备、通用家具购置前置审核机制，严格执行预算管控和配置标准，坚决杜绝无预算、超标准购置行为。通过刚性制度约束，持续压减一般性支出，常态化落实厉行节约财政管控要求。

（二）群众身边不正之风和腐败问题整治情况

7. 压紧压实全面从严治党全链条主体责任

（18）精准抓实党风廉政建设谋划部署。局党委深化全面从严治党理论学习，严格落实全面从严治党专题会议制度，定期研究部署党风廉政建设工作。审议年度全面从严治党主体责任清单、党建工作要点，细化分解各项任务，压紧压实党委主体责任、主要负责人第一责任人责任、班子成员“一岗双责”以及科室落实责任，健全闭环完整的管党治党责任链条。

（19）全面筑牢岗位廉政风险防控体系。常态化组织班子学习全面从严治党重要论述及党内法规，提高政治站位，强化班子成员“一岗双责”。聚焦重点岗位干部，排查梳理岗位廉政风险点，制定对应防控措施，责任落实到人。健全廉政风险防控制度，细化党风廉政建设工作举措，规范权力运行、扎紧制度笼子。

（20）抓实廉政警示教育。将警示教育纳入党委理论学习中心组学习，班子带头示范，围绕系统内违纪违法典型案例开展学习，由科室负责人领学导学，发挥“关键少数”示范带动作用。通过案例研讨、撰写学习心得等方式，力戒警示教育形式化，持续强化干部纪律规矩意识，筑牢拒腐防变思想根基。

8. 持续深化机关作风建设

（21）从严强化机关效能督查检查。组建效能检查小组，常态化对机关及二级机构开展作风效能督查，重点纠治出勤纪律、办公环境等突出问题。健全完善作风建设制度，巩固督查整改成效，推动机关工作作风持续优化、整体形象不断提升。

（22）规范制度编订审核管理。系统梳理预算、国资、采购、内控各类制度，实行分类动态管理。严格开展制度时效性、合规性审核校验，定期更新制度汇编，杜绝沿用过期文件，保障各项制度合法合规、现行有效。

（23）从严改进文风。健全公文四级审核校核机制，严格文稿比对核查，对不合格文稿坚决退回整改。常态化开展人员提醒教育，杜绝文稿照搬套用、内容空泛问题，以严审细查倒逼文风务实、提升公文质量。

9. 严格执行各项财经管理制度

（24）规范交通费报销管理。全面梳理近三年差旅报销台账，从严核查交通补助发放标准，对违规报销问题立行立改，同步修订差旅费管理细则，细化报销标准及佐证要求，从源头筑牢防控防线。

（25）从严规范报销凭证管理。明确各类票据使用、查验、归档规范，修订完善单位财务内控制度，建立常态化发票核验机制，严禁不合规票据入账，全面规范票据审核流程。

（26）完善报销附件资料。细化差旅、会务、采购、后勤等业务报销佐证清单，明确必备附件材料，严格执行缺件退回制度，杜绝单据支撑不全问题，规范财务报销秩序。

（27）从严落实财务审核。严格落实“先审批、后支出”制度，规范日常经费三级审核流程，大额资金严格执行“三重一大”集体决策，明晰岗位职责，强化财务前端管控效能。

（28）规范资金结算管理。严格推行公务卡结算，严禁公款私转、大额现金支付。开展财务业务专项培训，清零存量不规范问题，规范资金结算管理。

10. 规范政府采购、工程招投标全流程监管

（29）规范招标方式审批。厘清招投标监管职权边界，细化单一来源采购的适用情形与报批要件，严格落实专家论证、集体审议程序，常态化开展项目排查，坚决杜绝化整为零、规避招标、违规选用单一来源采购的行为。

（30）严把项目受理关口。常态化组织政府采购法规政策学习，提升经办人员业务能力。严格落实政府采购相关制度，修订项目受理内控规程，紧盯采购方式、公告时限等重点内容审核；开展采购文件会审，规范质疑答复处置。废止不合规“小额库”相关制度，取消小额库抽签定标模式，项目全部依法受理，保障市场公平竞争，推动政府采购规范高效运行。

（三）基层党组织和党员队伍建设情况

11. 压实基层党建统筹推进责任

（31）压实基层党建工作。细化班子党建工作职责，定期召开党建专题会议部署推进，动态优化支部联系点建设。常态化落实基层党组织党建汇报、书记述职评议机制，层层压实党建责任，推动基层党建工作提质增效、落地落实。

12. 全面提升党内政治生活规范化水平

（32）从严规范民主生活会。强化党内法规学习，多渠道征集意见建议，严肃开展批评和自我批评，班子成员相互提出批评意见71条，破除“老好人”现象。对照梳理查摆的18条问题及71条批评意见，建立问题、责任、整改三张清单，实行台账销号管理，健全会前筹备、会中开展、会后整改的全流程闭环机制，切实提升民主生活会质量成效。

（33）从严规范组织生活会。局党委落实联系领导列席督导制度，从严把控会议程序，对偏离主题、批评避重就轻等问题及时纠偏。机关党支部对照实施方案，组织28名党员立足岗位查摆不足，深入开展相互批评，收集批评意见756条，意见具体务实、指向明确。

（34）规范做实民主评议党员工作。细化评议流程，统一台账归档标准，强化评议结果运用，将评议情况与评优评先、岗位推荐挂钩，破除好人主义。局党委落实联系领导列席督导制度，机关党支部完成民主评议，28名党员中9人优秀、18人合格、1名不定等次，做到程序完备、结果客观。

（35）从严落实“三会一课”制度。优化离退休党员参学方式，提升参学率。严格执行月度支委会、主题党日活动、季度党课制度，常态化抽查台账记录、及时整改薄弱问题，确保组织生活制度刚性落地。

13. 严格贯彻民主集中制议事决策规则

（36）规范党委会议题提交管理。修订局党委议事规则，各类议题连同请示、合同、方案等支撑材料，会前3个工作日送达班子成员，保障充分酝酿研读，杜绝临时上会，提升集体决策科学化水平。

（37）严格落实一事一议表决机制。对预备党员转正、干部任免、资产处置、融资担保等重要事项，实行一事一议、逐项表决，禁止打包集中审议，规范做好会议记录，严格执行民主集中制。

（38）规范“三重一大”决策流程。常态化开展“三重一大”制度学习，强化依规决策、按程序办事意识。全面梳理排查重大合同签订事项，严格核验议事决策与协议签订时序，刚性执行“先上会研究、后签订协议”工作要求，保障重大事项决策程序规范、流程衔接有序。

14. 标准化规范党员发展全流程管理

（39）抓实党员发展工作。严格执行积极分子一年以上培养考察规定，配齐2名正式党员作为培养联系人，规范思想汇报、考察纪实记录。对照发展党员操作指引，细化各环节程序及材料标准，由党建专员全程预审档案，保障党员发展程序合规、资料完备。

（四）落实巡察整改和成果运用情况

15. 深化巡察整改融入日常工作

（40）抓实巡察整改理论学习与责任落实。深入学习巡视工作条例及巡察重要论述，增强抓好巡察整改的政治自觉。召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子对照巡察反馈意见深刻检视、主动认领问题。把巡察整改纳入述职评议内容，压紧压实基层党组织整改责任，推动巡察整改融入党建日常，持续巩固拓展整改成效。

16. 抓实审计整改工作

（41）健全审计整改党委专题调度闭环机制。各类预算、国企专项审计报告提交党委专题审议，分解问题、压实责任、建立整改台账。健全审计整改工作机制，“交办——研究——推进——验收——销号”全链条管理，进一步传导压力、拧紧责任链条。

三、持续巩固整改成效，系统构建长效治理机制

区财政局（国资委）党委将以此次巡察整改为契机，持续巩固整改成效、健全长效机制、深化成果转化，坚决摒弃整改“过关”心态，持续用力、久久为功，推动巡察整改常态长效、走深走实。

一是深化政治认识，继续抓好整改。持续深化巡察整改政治自觉，始终把巡察整改作为长期政治任务，常态化开展整改“回头看”。坚持常态化复盘检视、常态化自查自纠，紧盯存量问题复核、长效问题督办，持续查漏补缺、固强补弱，坚决严防问题反弹回潮，持续巩固提升整改质效。

二是健全制度体系，抓实建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三、标本兼治。聚焦财政运行、国资监管、内部管控、机关党建等重点领域，完善制度建设、堵塞管理漏洞，持续修订完善财政国资管理制度体系，健全管人管事管财长效治理机制，扎紧制度笼子、筑牢纪律防线，推动整改成果制度化、规范化、长效化。

三是巩固整改成效，强化成果运用。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动巡察整改与零基预算改革、国企提质增效、风险防控、队伍建设等中心工作深度融合，以整改促规范、补短板、提效能。严格落实“四个融入”要求，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，切实把整改成果转化为服务贵池区经济社会高质量发展的财政国资动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0566-2023055，邮政地址：池州市贵池区康庄大道99号区财政局（国资委）办公室（邮编：247000），电子邮箱：czsgcqczj@163.com。

中共池州市贵池区财政局(国资委)委员会

             2026年9月8日