根据区委统一部署，2024年5月27日至6月21日，区委农村敬老院资金管理专项巡察组对全区15个农村公办敬老院、6个公建民营敬老院资金管理情况开展了专项巡察，2024年10月28日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

一是强化组织领导。区民政局党组把做好巡察整改工作作为首要政治任务，成立由区民政局党组书记任组长的巡察整改工作专班，依据“谁主管、谁负责”的原则，将整改任务进行分解，确保整改任务落实到人。巡察整改以来，先后召开党组会5次、专题民主生活会1次，研究部署整改工作。

二是推动落实落细。区民政局党组认真研究分析巡察整改反馈意见，制定整改工作方案，列出整改责任清单，提出整改具体措施，主要领导负总体责任，落实相关责任领导，明确完成具体时限和责任科室，确保整改落实到位。

三是严肃责任问效。区民政局党组主要负责人严格履行巡察整改第一责任人责任，以巡促改，结合工作实际，修订完善特困人员供养机构资金管理制度2项，做到以制度管人，以制度办事，巩固巡察整改成果。

二、高标准严要求，推动整改落实

1、敬老院内部资金管理方面

（1）健全内控制度。加强养老服务机构资金使用和监管，提高财政资金使用效益，提升服务质量，印发《关于进一步加强特困人员供养机构资金管理工作的通知》。

（2）严把财务审核关。进一步规范财务管理，完善财务审批程序，组织养老服务机构管理人员参加能力提升培训，提高管理人员的业务水平。

（3）规范支出范围。对有关情况进行核实，开展自查自纠。加强养老服务机构经费使用管理，明确财物收支流程，确保专款专用。

2、敬老院采购工作方面

（4）规范大额资金使用。对有关情况进行核实，开展自查自纠。加强养老服务机构管理人员政策法规学习，提升履职能力。强化养老服务机构内控检查，纠正财务活动中的不规范行为。

（5）健全物资入库、登记、领取制度。会同市场监督管理部门制定进货查验制度、食品原料进货查验记录簿、食品原料出库记录簿，按要求做好采购记录和食品留样，确保全程可追溯。

3、院民就医管理方面

（6）加强院民就医管理。认真落实池州市民政局《关于进一步规范养老机构财务管理的通知》，规范住院医疗流程，落实分级诊疗制度，严格规范转诊，确保集中供养特困人员规范就医。

（7）加强护理费用监管。联合医疗保障部门采取与养老服务机构主要负责人、出纳、住院院民进行谈话等方式对养老服务机构院民住院、护理问题进行督查，防止虚报护理费用。

（8）加强住院管理。对有关情况进行核实，开展自查自纠。镇街落实属地管理职责，将特困集中供养人员规范就医纳入养老服务机构工作绩效考核。

4、敬老院零用钱发放方面

（9）规范零用钱签领。养老服务机构严格执行财务相关规定，做到责任分明，强化自我管理、增强工作责任心。

（10）规范零用钱入账。各镇街加强对辖区内特困供养机构的业务指导和监督检查，每年开展特困人员集中供养经费使用情况检查不得少于2次，财务内审不少于1次，对发现的问题提出整改意见并督促整改到位，切实保障特困人员合法权益。

5、公建民营机构监管方面

（11）加强公建民营养老服务机构综合监管。加强公建民营养老服务机构资产管理及运营管理，提高机构专业服务能力，提升特困人员供养条件和服务水平。

（12）规范公建民营养老服务机构固定资产新增、报损登记。建立健全资产管理制度，按照国家规定设置国有资产台账，做好核算入账、登记管理、清查盘点和权属登记，加强固定资产使用管理，防止国有资产流失。

（13）实施机构分帐管理。认真落实池州市民政局《关于进一步规范养老机构财务管理的通知》，实行社会老人与特困人员供养经费收支分开管理、分项核算，切实发挥特困人员供养资金应有作用，增强特困人员获得感，提升困难群众满意度。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

（一）落实持续整改。坚持分类施策，对已完成或基本完成的整改任务，组织开展“回头看”，防止问题反弹。

（二）完善长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，对已完成整改的问题，巩固拓展整改成效，针对共性问题，建立健全长效机制。

（三）注重成果转化。坚持以巡察整改为契机，把巡察整改和成果运用融入养老服务领域，加快建设适合我区的养老服务体系，让全体老年人安享幸福晚年。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0566-2418505；邮政地址：池州市贵池区康庄大道99号贵池区民政局；电子邮箱：gcmz2418505@163.com。

中共池州市贵池区民政局党组

2025年11月5日