根据区委统一部署,2024年8月27日至2024年9月14日,区委第一巡察组对区农业机械化发展中心党组开展巡察。2024年11月6日,区委第一巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。区农业机械化发展中心党组切实履行巡察整改主体责任,把做好整改工作作为首要政治任务,成立了由党组书记任组长的工作专班,研究制定整改方案,落实责任领导,列出责任清单,明确具体整改措施;2025年2月24日,中心党组召开2024年度民主生活会暨区委巡察整改专题民主生活会,对反馈的24个问题深入剖析、主动认领。整改以来中心党组召开整改工作专题会议6次,积极推动巡察反馈问题落实整改。
二是推动落实落细。党组主要负责人严格履行巡察整改第一责任人责任,班子成员履行“一岗双责”责任,依据“谁主管、谁负责”的原则,将整改任务进行分解,确保任务到人;针对反馈问题,逐条剖析问题原因,制订整改措施72条,确保整改落到实处。
三是严肃追责问效。把严肃问责与制度完善相结合。党组主要负责人严格履行巡察整改第一责任人责任,以巡促改,修订完善机关内部管理制度17项,做到以制度管人,以制度办事,巩固巡察整改成果。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务落实
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况方面问题整改
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
(1)抓实政治理论学习。常态化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话和重要指示批示精神。巡察整改以来,已召开党组会议18次,理论学习中心组学习9次,支委会10次,均严格落实“第一议题”制度。结合“十四五”以来自身领域发展情况,研判“十五五”时期所面临的环境形势,向区发改委提供《区农业机械化发展中心“十五五”发展思路研究》。
(2)扎实开展主题(专题)教育。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和党的二十大及二十届三中全会精神学习宣传贯彻工作。制发《区农业机械化发展中心党组学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神工作方案》《区农业机械化发展中心党组深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案》,通过召开党组会议、理论学习中心组学习会、党员大会等形式细读深学党的理论知识,整改以来,开展学习教育和党的二十届三中全会精神学习研讨,撰写学习心得10篇。开展主题党日活动9次,切实增强干部职工增强纪律意识、规矩意识。
2.加紧落实“两强一增”机械强农行动
(3)加快“三中心”(水稻育插秧中心、烘干中心、综合农事服务中心)建设进度。一是结合2025年实施计划,组织召开全区农机化工作座谈会,学习宣传省、市、区关于农机化发展相关政策文件精神,通过会议讨论的形式,科学决策,实现涉农乡镇全覆盖。二是在新编写的农机宣传资料中加入“三中心”项目实施要求及相关文件精神,提高村集体经济组织、农业企业、农民(农机)专业合作社、家庭农场等新型经营主体实施意愿。三是利用农机购置补贴核查、农机年审及服务广泛宣传政策文件精神,积极动员山区镇农业大户申报“三中心”建设项目,打造全区立体网络服务体系,提升服务周边群众范围。
(4)提高农业机械化整体水平。2024年为加快推进我区农机化整体水平,全区召开2场农机推广现场会,加强农机技术培训,培育扶持农机合作组织发展。2024年全区农机总动力达44.26万千瓦,主要农作物耕种收综合水平达82%。一是制定适合丘陵山区特点的水稻机插秧淤泥法培育技术规程并编入宣传资料中。二是以农机合作社、家庭农场为载体加大水稻机插秧技术的推广、宣传力度,在乌沙镇指导农户进行淤泥法机插秧苗培育,有力促进水稻机插技术的广泛运用。三是结合农机手培训工作,组织参训人员前往大型育秧中心参观学习。2024年已培训农机手、农机技术人员360余人,发放各类农机资料480余份,举办两期有80人参加的高素质农机手培训班,2025年持续进行中。
(5)大力推广新机具、新技术。一是针对我区油菜种植机械化水平偏低的现状,在多方争取下全省油菜栽植机械化示范推广活动在我区召开,演示推广了油菜栽植方面的最新机具、技术,取得良好效果。二是引进推广试验茶叶机械采收机械、焦枣烘干机械,能减少对人力的需求,缓解劳动力短缺问题,同时降低生产成本。
3.加强农机化服务工作
(6)充分释放农机化信息平台功能。一是结合全区农机化工作会议及农机手培训宣传推广农机安装北斗定位及辅助驾驶系统。督促已建成的综合性全程农事服务中心全部安装信息化监测终端或辅助驾驶系统。二是结合马衙街道金山村农事服务中心建设,探索我区农机服务平台建设运管模式。
(7)深入开展宣传教育。一是修订完善《农机化相关政策法规宣传册》《农机化实用新技术宣传册》《农机购置与应用补贴政策及办理程序》,印发《安徽省2025年农机购置与应用补贴申请程序图》,提高宣传质效。二是加强宣传教育。结合消费者权益日、学雷锋志愿服务月等特殊时节开展活动、针对农机化政策,深入广泛地开展宣传教育活动,提高农民群众的政策知晓度,提高政策的针对性和实效性。三是提升培训质量。通过举办高素质农民培育技能服务型农机手培训班,提升农民的农机操作技能和安全意识,实现农机安全高效使用。积极推广农机化工作的先进经验和做法,鼓励农民积极参与农机化建设,推动农业现代化进程。
4.严格落实意识形态工作责任制
(8)扎实党的创新理论武装。一是党组理论学习中心组学习会深入学习领会习近平文化思想,传达学习习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要指示和全国宣传思想文化工作会议精神,安排自学《习近平关于网络强国重要思想概论》《中国共产党党员网络行为规定》《中国共产党宣传工作条例》。深刻理解把握习近平总书记关于加强意识形态工作的重要论述,充分认清意识形态工作是党的一项极端重要的工作。二是制定意识形态工作计划和总结,每年专题研究部署意识形态工作不少于2次,强化意识形态工作部署。三是将意识形态工作纳入《贵池区农机化发展中心机关党支部2025年度党建工作计划》、领导班子及成员在年度述职和民主生活会对照检查材料,全面落实意识形态工作责任制,确保意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成长效机制。
(9)严密研究部署思政工作。一是党组会议和党组理论学习中心组学习会专题学习党的思政理论和方针政策,深入细致做好职工思想政治工作,确保党中央决策部署在本单位本系统落地生根。二是党组会议上,党组书记强调做好思想教育工作,尤其是做好年轻干部的思想教育工作。党组要有意识地与年轻同志谈话谈心,培养积极向上的工作心态,树立他们践行社会主义核心价值观的意识。
(二)群众身边腐败问题和不正之风情况方面问题整改
5.全面落实全面从严治党政治责任
(10)扛牢主体责任。一是印发《关于印发〈区农业机械化发展中心党组全面从严治党主体责任清单及2024年度任务安排表〉的通知》(贵农机党组〔2024〕11号)文件。邀请派驻区纪检组组长列席党组(扩大)会议,开展廉政提醒。党组会议组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。二是制定廉政风险点及防控措施,突出源头防控,堵塞漏洞。三是职工会议上传达学习区委、区监委《关于两起违反中央八项规定精神问题的通报》文件精神,切实抓好警示教育,做到以身边事警醒身边人。
(11)压实“一岗双责”责任。一是党组书记与班子成员、党组书记对党员干部、班子成员与分管股室负责人分别开展谈心谈话,了解其思想状态,排查廉政风险,层层传导压力。二是认真落实党风廉政建设责任制,党组会议上听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,及时向派驻纪检组报送《贵池区农业机械化发展中心2024年全面从严治党暨党风廉政建设工作总结》,推进管党治党从严从紧。
6.严实作风建设
(12)纠治文风学风。一是召开职工会议,党组书记强调要从内部加强监管,扎实自查自纠,杜绝相关问题的发生。全体干部要引以为戒,举一反三,从本质上认清学风文风不实形式主义的严重危害性,坚决贯彻中央整治形式主义要求,大力改进学风文风;班子成员要做好表率,大力弘扬优良文风,做到自我转变、自我带头,上行下效。二是巡察反馈问题整改以来共发文20件,程序规范。由撰稿人签字后,分管领导核对签字,再由主要领导签发。综合科登记发文并妥善保管。
(13)加强效能建设。一是职工会上就效能建设工作作进一步强调,杜绝“六不”现象再次发生。二是适时开展明察暗访工作,检查工作人员的工作纪律遵守情况和工作效率,提高工作人员工作积极性。
(14)重视调研工作。一是中心党组安排副科级以上领导干部结合分管领域工作开展调查研究并形成调研报告,内容契合贵池农机化发展实际,可实用性强。二是结合实际,针对贵池区山区农机化发展状况、农机服务组织现状、农机购置补贴和水稻栽插模式及推广前景开展调查研究,发现贵池区农机化发展中存在的问题,并列出可行措施,有力解决问题,促进贵池区农机化事业高质量发展。
(15)担当作为,提高工作责任意识。一是召开全区农机经销企业负责人座谈会,宣传解读农机购置补贴相关政策,为经销商答疑解难,争取群众利益最大化。二是及时公开农机购置补贴资金使用进度,每半月发布在政府网站,信息公开透明,受广大群众监督。开展农机购置补贴产品产销企业专项检查及补贴申办系统内的数据抽查,保障财政资金使用安全高效。三是在项目实施过程中,加强对实施主体的档案管理,对照项目实施要求,留存设施购买清单票据,作业合同任务等有关资料,与财政局、纪委联合进行审核验收,合规拨付项目资金。
7.严格执行财务管理制度
(16)严格把关审核审批。针对问题进行核实发现存在部分活动支出发票未附在支付凭证后和一笔公务接待费主要负责人未审批的问题。我中心立知立改,完善单位财务管理制度和财务内控制度,加大相关经办人员的专业培训力度,加强票据审核管理,依规定做好审核报销入账。
(17)规范资金结算。针对问题进行核实,发现存在公务接待费并未直接转账就餐饭店,而是转账给经办人公务卡,通过公务卡进行结算的情况。我中心已对经办人进行提醒谈话,后续公务接待均使用公务卡或资金支付公务接待单位账户,避免发生类似问题。
(18)报账附件齐全。针对问题进行核实,发现存在财务经办人员未将附件全部纳入支付凭证中的问题。我中心已将全部附件补全,并调整财务岗位人员,安排编内专人负责,进行上岗培训,提升业务水平。同时召开职工会议组织学习财务相关制度,严格活动组织程序,严格财务审批,规范报账手续,完善报账附件,进一步提升财务管理水平。
(三)基层党组织建设情况方面问题整改
8.发挥党建引领作用
(19)落实党建主体责任有弱项。一是严格落实党建主体责任。结合农机业务工作及主题党日活动开展党员志愿服务,为广大农机手提供优质服务。二是制定2025年度党建工作计划、党员教育培训计划、基层党建“三个清单”,提高党的建设质量,增强党组织的凝聚力和战斗力。三是离退休老干部党支部聚焦“银发丹心 情系农机”党建品牌,组织老同志赴池州市信立农业科技现代化育秧中心、池州市鑫田农机专业合作社开展主题党日活动,通过实地观摩、座谈交流等形式,见证农机发展新成就,为现代农业发展建言献策。
(20)规范党内组织生活。一是不断丰富党日活动形式,制定2025年度主题党日安排表,激发党建活力。今年以来,机关党支部和离退休老干部党支部每月开展主题党日活动,切实增强党员凝聚力。二是2025年2月24日,区农业机械化发展中心党组召开2024年度民主生活会暨区委巡察整改专题民主生活会,会议紧扣主题、紧盯问题、紧密联系实际,进行党性分析,开展批评和自我批评,整改落实态度坚决,达到了咬耳扯袖、红脸出汗、增进团结、共同提高的良好效果。三是2025年3月28日,机关党支部召开组织生活会,做好民主评议党员工作记录,领导班子成员率先垂范,严格遵守党的组织生活各项制度,进一步增强党内政治生活“四性”。
9.严格执行议事决策制度。
(21)重大事项经党组会议研究。一是2025年1月20日党组会议修订完善并传达学习《“三重一大”事项集体决策制度》,贯彻落实民主集中制,进一步健全和完善党内监督制度,规范领导干部决策行为,严格决策程序,提高领导干部决策水平,实现农机化工作决策的科学化、民主化。二是2025年1月3日召开党组会议,研究“三重一大”事项,邀请派驻纪检监察组组长列席,规范权力运行,切实将“三重一大”监督工作制度落到实处。
(22)严格执行末位表态制。一是2025年1月20日党组会议修订完善并传达学习《党组会议议事规则》,进一步加强中心党组工作的科学化、民主化、制度化建设,进一步明确议事范围、规范议事和决策程序。二是加强与派驻纪检监察组沟通联系,主动报告贵池区农机化工作情况,邀请派驻纪检监察组组长列席2025年1月3日召开的党组会议,推进巡察整改工作,强化警示教育,主动接受监督。三是党组会议召开前,各班子成员对有关议题进行酝酿,并提出上会议题报告。
(四)落实巡察整改和成果运用情况方面问题整改
12.扎实有力开展巡察整改工作
(23)高度重视整改工作。一是在党组会议和党组理论学习中心组学习会上组织学习《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和习近平总书记关于巡视整改工作重要讲话精神,增强整改的政治自觉,以高度负责的态度,务实过硬的措施,着力抓好整改落实。二是成立整改专班,将四个聚焦10个方面问题24个主要问题具体到科室、责任到人,坚决担起巡察整改责任。党组会议定期调度巡察整改工作,推进巡察整改工作落实落细,方案、报告等均通过党组集体研究后行文,把巡察组对中心各项工作的要求,转化为推进贵池农机化工作高质量发展的动力。
(24)有力巩固整改成效。一是党组会议传达学习《中共中央 国务院印发〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉》文件精神。强化抓反腐倡廉建设的政治责任。二是召开推进巡察整改工作会议,组织干部职工认真学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》,切实提高对巡察工作的重视,抓好各自问题整改。三是持续推进巡察整改工作,常态化会议跟进工作进度,确保高质量完成问题整改,以整改成效推动工作全面提升。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是继续抓好整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要长期坚持的事项,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。严格执行《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,坚持不懈推进“四风”问题整治,切实把问题整改转化成推动新时代机关党建高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0566-3384956;邮政地址:安徽省池州市贵池区政务服务中心12楼1201室(邮编:247000);电子邮箱:guichinjj@163.com。
区农业机械化发展中心党组
2025年11月5日