根据区委统一部署，2024年7月2日至8月26日，区委第一巡察组对棠溪镇开展了巡察，2024年10月30日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

一是统一思想认识，加强组织保障。成立以镇党委书记任组长的巡察整改工作专班，工作专班下设办公室、整改指导组、整改监督组，分别负责统筹协调、指导各村（社区）整改工作及跟踪督导，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。先后召开7次党委会对整改落实工作进行研究，进一步统一思想认识。

二是细化目标措施，层层压实责任。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，将区委巡察反馈的4个方面12个问题31个具体问题，按照工作领域进行细化分解。根据问题清单和工作方案，相关责任领导主动辨析问题、承担责任，每条问题明确牵头领导、责任部门和整改时限，按时调度，限时销号，确保件件有着落、事事有回应。

三是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，镇党委紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，坚持“当下改”与“长久立”相结合，把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，确保整改成果有效运用、落到实处。

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委市委区委工作要求情况

1.深度学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

（1）做深做实理论学习。认真落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神、党的“三农”政策等作为“第一议题”学习内容，及时组织传达学习，共计学习39次。党委理论学习中心组集中学习交流10次、专题学习研讨5次，撰写个人交流发言材料81篇。有力推进学用结合。开展乡村振兴专题调研，完成12篇调研报告。坚持抓好党的“三农”政策落地落实，统筹推进乡村振兴战略，扎实推进产业发展、“和美乡村”建设、乡村治理等重点工作，切实将学习成效转化为高质量推进棠溪镇“三农”工作的具体实践。

（2）扎实开展主题（专题）教育。常态化开展党史学习教育，巡察整改以来学习6次；定期开展党的宗旨教育、革命传统教育和爱国主义教育6次；按要求规范开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，党委理论学习中心组（扩大）集中学习2次，机关党支部集中学习2次。通过警示教育、案例通报、学习测试、签订承诺书等形式深入开展党纪学习教育，以专题研讨、廉洁教育、谈心谈话、问题查摆等实际举措推进中央八项规定精神在棠溪落地生根。

2.全面推进乡村振兴

（3）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。镇党委组织集中学习中央农村工作会议精神、习近平论“三农”工作等理论，镇村干部理论知识进一步强化。开展2次帮扶责任人电话抽查，定期下村督查指导工作。结合预警信息反馈和日常走访等，新纳入监测对象2户3人，风险消除4户6人。加强项目监管，重新梳理2021年以来的衔接资金产业项目运营情况并建立台账，对长期闲置和完工后未运营的项目重新制定项目计划，改进项目管理方式，使项目发挥效益。

（4）建好宜居宜业“和美乡村”。制定《棠溪镇美丽乡村建设暨人居环境整治长效管护办法（试行）》，明确管护主体、内容、奖惩方式，保障和美乡村建设正常运行。督促各村完成水塘淤塞清理、拆除无功能建筑、旱厕回填，修复损坏路灯、完善墙绘等事项。健全常态化巡查检查机制，每月开展巡查检查，发现问题及时整改，有效巩固和美乡村建设成果。

（5）扎实推进基础设施建设。深入学习贯彻党的二十届三中全会《决定》提出的“健全现代化基础设施建设体制机制”，编定2025年49件重点工作清单（民生实事），镇人代会票决出10项民生实事，聚焦完善基础设施建设。完成了曹村村湾孙桥水毁修复项目、东山路公路养护工程等10余个工程项目。整治完成了花庙村东风、林丰、冯村等三个村民组农饮管网更新和曹村村安口取水点农饮管网更新；通过统筹社会资本、争取项目资金等方式谋划实施石门村东风大塥水毁修复项目等项目。

3.持续推动高质量发展

（6）着力推进镇域经济发展。根据地理区位优势，大力推动矿业经济转型，加快延伸产业链。九州矿业与泰鼎鸡头山矿已经达成初步整合意见，棠溪家装环保新材料项目已备案。不断提升特色农产品产业，积极申报项目。以西山焦枣为主导，名棠品牌产品积极参加各类展销会，通过线上、线下等方式，全力提升品牌知名度。利用西山焦枣开园节等关键节点，尝试开发焦枣饮品、枣酒等新产品，提高农产品附加值。

（7）严格落实耕地保护政策和生态环保工作。制定下发《棠溪镇网格化耕地保护监管体系实施方案》和《棠溪镇耕地种植管控联防联查工作方案》，组建耕地保护巡查队伍，对辖区内耕地及永久基本农田进行常态化巡查，全镇范围内耕地未发现“两非”反弹。压实村级责任，落实督导检查职责，督促第三方及时清理废弃菌棒。充分发挥网格员作用，每天对企业进行巡查，及时处理发现的问题。严格执行印发的秸秆禁烧工作实施方案，常态化开展巡查宣传工作，加大督导力度，工作成效明显。

（8）提升基层治理工作成效。常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，定期召开工作会议，建立工作台账。定期召开镇网格员工作例会，加大网格员巡查力度，开展非法采砂专项整治工作，增设18处点位20个摄像头，发挥监控作用。与曹村村签订公墓管护协议，明确曹村村为管护主体并加大文明祭祀的宣传力度。

（9）压实安全生产责任。常态化学习习近平总书记关于安全生产重要论述，调整棠溪镇安全生产工作委员会人员组织架构，充实镇安监站人员队伍。制定安全生产监督检查计划，明确检查内容、标准和频次。建立隐患排查治理台账，通过购买服务，聘请行业内技术专家在重大节日及敏感时段协助做好安全生产监督检查工作。镇安监站定期对地下矿山和露天矿山开展安全监督检查，重点检查地下矿山六大系统管理、顶板管理、露天矿山边坡管理、爆破作业等内容。编制棠溪镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案，并严格按照方案落实。

4.认真落实意识形态工作责任制

（10）严格执行“三审制”。常态化学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，完善《棠溪镇信息稿件“三审制”工作制度》并传达学习，邀请外宣合作的媒体专家对镇村两级信息员50余人次开展业务培训。与第三方信息公司加强技术合作，根据上级工作要求不断充实错敏词库。

（11）加强思政工作研究部署。召开党委会专题研究部署思想政治工作，集中学习习近平总书记关于思想政治工作的重要论述和重要指示精神，并将其纳入2025年党委理论学习中心组学习计划，同时依托“我们的节日·清明”以及重点节庆日、纪念日开展集体实践学习6次。

（二）聚焦群众身边的不正之风和腐败问题情况

5.严格履行全面从严治党主体责任

（12）全力推进重点工作分析研判。召开党委会议研究部署党风廉政及反腐败工作5次；部署廉政风险防控工作，梳理廉政风险点，制定防控措施；研究制定《加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单》《棠溪镇落实全面从严治党责任清单》等，明确镇党委主体责任、镇纪委监督责任和班子成员“一岗双责”，先后组织召开工作务虚座谈会、民主生活会等会议，要求班子成员对照履行全面从严治党和“一岗双责”情况开展检视排查。

（13）强化全面从严治党压力传导。研究制定《棠溪镇开展廉政教育谈心谈话活动实施方案》，扎实开展谈心谈话活动。组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及相关政策规定9次。强化监督执纪办案，加强线索排查，镇纪委立案2起。先后开展作风建设监督检查3次。组织观看警示教育片3次，通报典型违纪违法案例5次，组织参观廉政警示教育基地3次，开展中央八项规定精神专题培训1次，组织党员干部签订拒绝酒驾醉驾远离赌博承诺书48人次。

6.严格落实纪委监督责任

（14）加强同级监督。开展集中警示教育活动，通报典型案例5次，组织镇领导班子成员签订《棠溪镇党员干部“八小时外”活动自律承诺书》。镇纪委书记先后3次参与镇党政负责人与镇党政班子成员开展谈话提醒活动，同时按规定参加镇党委及镇党委扩大会议，积极发表意见13次。更新完善廉政档案，先后督促更新完善2名新进领导班子成员、9名新任命村党组织负责人和镇二级机构负责人廉政档案。 

（15）扎实开展廉政警示谈话。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展年轻干部谈心谈话。镇纪委开展常态化谈心谈话活动，先后对镇村干部开展谈话提醒12人次、开展批评教育10人次。开展新入职以及年轻干部廉政座谈会，通报5起年轻干部违纪违法案例，组织年轻干部交流发言，签订廉洁自律承诺书13份，不断引导年轻干部筑牢廉洁自律意识。

（16）抓实警示教育。加强党风廉政建设，将警示教育工作纳入党风廉政建设重点工作，要求各村（社区）定期开展警示教育活动。组织开展“以身边人身边事为鉴为戒”警示教育工作，组织观看警示教育片3次，通报典型违纪违法案例5次，开展中央八项规定精神专题培训1次，组织参观廉政警示教育基地3次，印发棠溪镇身边人身边事违纪违法案例读本。 

7.强化作风建设

（17）有效整治形式主义。召开党委会部署安排专题调研工作，班子成员结合分管工作开展专题调研，形成调研报告12份，为推动全镇乡村振兴工作提供思路。印发规范会议记录工作提醒，组织开展村级会议记录排查，对相关人员开展批评教育。充分发挥村级纪检委员及村务监督委员会主任监督作用，定期开展业务培训和谈话提醒，巡察整改以来开展了3次，不断提升村务监督质效。

（18）强化担当作为。完成98户有预警信息的低保对象的入户核查工作。印发低保政策问答宣传彩页800余份，组织镇民政所走访入户送政策，督促村级坚持低保对象公示公开制度。2024年度排查化解矛盾134件，2025年至今排查化解矛盾33件。主动回应群众民生关切，通过镇人代会票决10项民生实事并实施。成立升华产业园项目专班，定期研究会商项目推进情况；督促各包保责任人定期开展走访，宣传惠企政策。

8.规范制度执行

（19）严格执行财务制度。强化财务指导，定期组织开展财务业务培训。开展财经纪律提醒谈话，村级相关负责人深刻反思剖析。开展村级财务制度监督检查。修订完善村级财务管理制度，加强财务审核，完善报账附件，按规定做好资金结算，加强镇村固定资产管理，强化村级工程质保金管理。

（20）严格执行政府采购制度。定期开展财务业务培训，强化各村业务人员的财经纪律意识，扎实学习政府采购制度等有关规定。针对未严格执行招投标制度和办公用品及设备采购不规范问题，及时核实并处理，对相关责任人进行谈话提醒。制定村级财务管理暂行办法，明确采购及工程类报账内容及流程，严格执行财务管理村镇两级审核。开展村级财务工作自查，针对发现问题，立查立改。

9.加强村级集体“三资”管理工作监督指导

（21）有效盘活集体资产资源。对巡察反馈问题进行核实，根据实际情况对有关村闲置集体资产做相应处理。指导各村建立健全村集体资产资源台账，各村通过租赁、流转、强化对接等方式合理利用，目前村集体闲置资源基本利用情况良好。

（22）做好资金收缴工作。指导8个村（社区）对资产资源出租情况全面摸清家底，建立村级衔接资金项目监管台账，加大监管和指导。督促3个村（社区）及时收回租金，督促4个村（社区）收缴衔接资金项目分红收益，对下欠的剩余资金分别采取协商、下发催收函、法院诉讼等多种途径持续进行追缴。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

10.加强党组织政治功能建设

（23）坚决落实党建主体责任。严格落实党建主体责任，召开党委会议专题研究党建工作，研究制定党建工作责任制、党员发展计划、党员教育培训工作要点等。完成曹村村、棠溪社区党（总）支部委员会委员补选工作，补选委员3名。强化村级后备力量培养与储备，储备村级后备干部36名，明确培养方式，为乡村振兴蓄力赋能。先后开展党员干部警示教育大会3次，通报违纪违法案例5次，组织村两委干部签订八小时外承诺书32份。加大执纪办案力度，进一步加强党员教育管理。

（24）严肃党内政治生活。2025年2月26日召开2024年度民主生活会暨区委巡察整改专题民主生活会，会前按要求做好谈心谈话等工作。会上领导班子成员认真开展批评和自我批评，收集批评意见144条，批评内容具体、针对性强。会后及时召开党委会，研究民主生活会查摆问题整改任务、措施、责任清单，明确责任人、整改方向和整改时限，制定整改措施26条。规范召开镇机关党支部组织生活会，领导班子成员以普通党员身份参加，深入开展批评和自我批评，发表意见21条。

（25）严格执行民主集中制。完善《棠溪镇党委会会议议事规则》并严格执行，明确党委会议事决策职责边界。严格会前准备，及时下发党委（扩大）会议议题单，规范记录参会领导提出的意见。组织班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强班子成员对民主集中制的认识。严格执行已修订完善的《“三重一大”决策制度》，巡察反馈以来，通过召开党委（扩大）会议研究重大事项50余件，均按要求组织实施。

11.拧紧党建责任“链条”

（26）突出机关党支部示范引领作用。机关党支部召开支委会研究2024年度党建工作总结，制定2025年度党建工作计划和“主题党日”活动方案，根据机关党支部实际情况设立3个党小组，全面加强镇机关党支部建设。规范开展党内组织生活，巡察整改以来，机关党支部召开支委会7次、党员大会3次、上党课2次，内容涉及集中学习、警示教育、组织生活会等。规范开展主题党日活动7次，开展方式包括组织集中学习、参观廉政教育基地、专题培训等，切实提高机关党支部示范引领作用。

（27）强化基层党建工作指导。组织开展党员发展工作业务培训，更新入党积极分子台账，目前全镇培养入党积极分子30名。定期召开党建工作会议，部署相关工作，督促指导双合村、棠溪社区党总支下设党支部于2024年12月完成换届工作；于2024年5月完成非公企业和社会组织党支部、机关党支部换届工作。组织学习“四议两公开”相关制度，加大检查力度，开展“四议两公开”工作督查，对发现的村务公开不及时问题已现场督促整改。

（28）提升村级党组织战斗力。开展软弱涣散整顿工作“回头看”，发现部分村财务管理不规范问题，已给予党组织负责人诫勉处理，对业务人员进行批评教育。针对村“两委”班子目前运行情况开展调研并形成报告，分析存在的问题并提出下一步工作打算。补选曹村村支委1名，任命东山村党支部第一书记1名。定期召开业务培训、例会等，切实提高村干部业务能力；严格落实村干部学历教育提升工作，截至目前28名村干部参与学历教育提升行动。

（四）聚焦落实巡察、审计等整改和成果运用情况

12.扎实推进巡察整改工作

（29）强化成果转化与建章立制。集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及《中国共产党巡视工作条例》，实施镇印发的美丽乡村建设暨人居环境整治长效管护办法，落实督查、考核与奖惩举措，现场交办并完成问题整改125个，兑现奖励金。各村、社区将相关机制的落实情况纳入村（社区）党组织书记“双述双评”内容。对集镇与主干道沿线采取联合巡查、现场交办、限期整改、结果反馈的闭环工作机制，定期以文明创建简报形式进行通报，巡察整改以来，现场交办问题250余个并全部完成整改，新时代文明实践所（站）开展各类文明实践活动90余场。

（30）推动问题整改落实落细。镇党委组织集中学习中央八项规定及其实施细则精神3次，开展村级财务培训4次，认真对照巡察反馈问题，针对村级“四议两公开”、工程招投标和村级工作餐制度执行不到位等问题组织开展村级财务及违反中央八项规定精神问题自查自纠活动。先后开展村级财务监督检查和村集体“三资”监督检查2次。修订完善村级财务管理制度，明确村级会务费、工作餐、培训费、采购及工程类、临时用工支出管理规定，不断堵塞财务报账漏洞。严厉查处违反中央八项规定精神和廉洁纪律案件，责令退赔违纪款，扎实做好查处后半篇文章。

（31）坚决杜绝问题反弹。修订完善《用车管理制度》，严格执行公务定点保险、定点维修等制度，按“先审批、后维修”的原则，实现公务用车管理规范化、制度化。安排专人办理加油卡主卡，两位司机持副卡，落实定点加油制度。加强日常管理，安排专人负责报销公务用车油费、维修费、保险费等费用，严格履行报账审批程序，规范机关公务用车管理。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

一是提高政治站位，持续压实“两个责任”。落实镇党委书记管党治党“第一责任人”责任，把推进全面从严管党治党牢牢扛在肩上，时刻抓在手中。推动班子成员切实履行好“一岗双责”，积极与镇主要负责人共同承担镇党委班子主体责任。

二是坚持目标导向，持续抓好后续整改。坚持目标不变、尺度不松、力度不减，深入制定完善具体整改措施。对已基本完成的整改任务，严格对照巡察要求适时组织“回头看”，切实巩固整改成果，防止问题反弹。同时，把解决问题与制度建设紧密结合，形成一批长效机制，切实发挥治本效应。

三是深化巡察成果，持续推进高质量发展。坚持以巡察整改为契机，把巡察整改和成果运用融入深化改革、全面从严治党、乡村振兴等日常工作，切实把巡察成果转化为推动发展的强大动力，为聚力打造“五新贵池”，奋力谱写现代化首善之区建设贡献棠溪力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0566-4636001；邮政地址：池州市贵池区棠溪镇人民政府；电子邮箱：tangxixc@163.com。

中国共产党池州市贵池区棠溪镇委员会

                     2025年11月7日