根据区委统一部署,2024年8月22日至2024年9月11日,区委第二巡察组对区水产中心开展了巡察;2024年11月5日,区委第二巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导,推动巡察整改落细落地
一是提高站位,精心谋划。中心党组坚决扛起整改主体责任,把做好整改工作作为首要任务,成立了由党组书记为组长的工作组,研究部署整改工作、制定整改方案,落实责任领导,列出责任清单,明确具体整改措施。2025年2月27日,区水产中心党组召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,对反馈的22个问题剖析原因,明晰举措。整改以来中心党组召开整改专题会议6次,积极推动巡察反馈问题落实整改。
二是以上率下,扛起责任。中心主要负责同志严格履行巡察整改第一责任人责任,班子成员履行“一岗双责”责任,依据“谁主管、谁负责”的原则,将整改任务进行分解,各司其职做好问题整改。针对反馈问题,逐条剖析问题原因,制订整改措施67条,确保整改落到实处。
二、严肃认真、不折不扣抓好整改落实
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况方面问题整改
1.深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
(1)注意学习效果。常态化开展学习,及时学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义和习近平总书记最新重要讲话精神。巡察整改以来,中心党组理论学习中心组学习12次,党员大会4次。开展研讨交流12人次,撰写研讨材料12篇。在学习和研讨的基础上开展调研,完成3篇调研报告。
2.推动特色产业发展
(2)加强鳜鱼产业化发展。一是加强与上级业务主管部门对接,加大争取政策扶持的力度。跟踪对接2025年成品油价格调整对渔业补助项目,认真谋划2025年渔业绿色循环发展试点项目、国家农业优势特色产业集群项目等重点项目,积极争取中央、省、市财政补助资金,重点支持鳜鱼产业发展。二是通过网站、微信、培训班等多途径积极宣传新型渔业养殖技术,并通过与河北农业大学签订鳜鱼产业健康发展技术服务合同、与安徽农业大学动物科技学院签订推动渔业高质量发展框架协议等措施,推动鳜鱼产业提升。三是在争取上级政策支持下,加大“双招双引”工作,做大做强鳜鱼产业龙头企业,引领我区鳜鱼产业规模化、专业化发展。积极推动华创时代农业有限公司工厂化养殖基础设施提升项目、池州市乡村振兴产业发展有限公司鳜鱼深加工项目等项目的落地,稳步提升全区鳜鱼养殖产量和加工量。
(3)加快贵池区鳜鱼协会成立进度迟缓。一是认真谋划,牵头组织好鳜鱼协会的成立。二是加强与相关职能、业务部门对接,协助做好鳜鱼协会成立前期准备工作。三是协助协会发起人按照程序有序推动鳜鱼协会成立的各项工作,力争在2025年6月之前推动鳜鱼协会成立。
3.补足渔业绿色发展弱项
(4)加强对标准化池塘改造尾水治理的监管工作。坚持每年对重点养殖主体和重点区域开展养殖尾水检测,确保养殖尾水达标排放;4月7日举办一期综合培训班,对养殖尾水治理及生态环保工作进行了培训,增强养殖主体意识;常态化开展环保检查、排查,根据工作任务清单,每季度开展环保指导工作,随机抽查养殖主体,对于发现的问题及时反馈给相关镇街和职能部门,并督促相关镇街加强管理,及时整改,实行闭环管理。
(5)稳步发展设施渔业。中心党组认真贯彻落实上级部门要求,积极推进渔业转型升级,推动项目申报,争取到中央财政资金1亿元用于渔业绿色循环发展项目,其中包含新建及完善设施渔业6个(其中包含水产品加工企业2个);加强与高校院所合作,加大科研、科技创新合作。
(6)加大对科技的支持和投入。中心党组积极与安徽农业大学、河北农业大学等高校院所加强合作,开展饲料鳜大规格苗种培育研发及鳜鱼秋季繁育探索;举办水产养殖技术培训班1期,每年培训养殖户300人次以上;先后到无为、宣城等市区参观学习交流先进经验。
4.加强对渔业发展衔接资金的监管
(7)督促相关镇(街)对衔接资金的监督和管理。一是开展乡村振兴衔接资金扶持渔业发展项目“回头看”,全面梳理,加强监管。二是“举一反三”,督促相关镇街道乡村振兴衔接资金的监管,按合同约定及时收取企业应上缴的分红收益及本金。三是加强对新入库的乡村振兴衔接资金的渔业项目的审核把关。
5.严格落实意识形态工作责任制
(8)认真学习意识形态重要文件,及时部署意识形态相关工作。中心党组将意识形态工作提升至绝对重要的位置,将专题研究部署意识工作、党组会研究思政工作纳入到年度工作任务清单中并明确具体内容。整改以来,开展意识形态相关学习3次,思政学习1次,专题研究意识形态工作4次。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改
6.持之以恒加强全面从严治党
(9)从严落实两个责任。强化党组主体责任和“一把手”第一责任人责任,将研究党风廉政建议和反腐败工作纳入年度工作任务清单,加强与派驻纪检监察组的沟通,涉及到“三重一大”等重要事项的会议,邀请派驻纪检组参加。整改以来,党组研究党风廉政工作4次,邀请派驻纪检组参加党组会议3次。制定《区水产业发展中心领导班子2025年度党风廉政建设主体责任清单》和《区水产业发展中心业务事项廉政风险点清单》,并结合学习教育,完善岗位廉政风险点。
7.严谨工作作风
(10)规范所有合同签订。中心党组安排专人对2021年以来中心签订的各类协议、合同进行整理,整理出涉及不规范协议、合同52份,对协议、合同存在的问题逐条制定整改措施,召开专题党组会议,邀请派驻纪检组参加,在会上确定整改措施并通报。整改后相关资料由办公室统一归档。
(11)认真填报各类数据。改进工作作风,对因粗心在工作中犯低级错误的同志进行提醒,杜绝工作中再犯此类错误,中心党支部定期对党费收缴情况进行自查。对党费收缴情况进行自查,及时发现并纠正错误。
8.认真执行财务制度
(12)严格审核把关。中心党组进一步强调财务工作的重要性,在党组会、职工会等会议上开展相关财务制度学习,明确财务报账的各个环节。规范报账手续,对发现的问题立即进行核实,提高财务管理水平。
9.从严管理项目申报、审核、验收等工作
(13)严格专家评审程序。完善评审程序及评审标准,在工作任务清单中明确具体措施。加强对评审过程的监督,每次组织专家进行项目评审时,均邀请纪检组参加,发现问题及时整改。对2021年以来的渔业补助项目的评审资料进行全面排查梳理并且对2024年之前的工作进行梳理,会议研究整改措施,规范验收,确保2024年及之后不出现此类问题。
(14)项目审核履职尽责。一是制订项目审核流程,每次开展项目审核时,严格对照流程执行。二是加强业务经办人员培训学习。三是加强项目资料归档,对2021年以来的渔业补助项目的审核资料进行全面排查梳理。
(15)完善项目验收材料。一是制订项目验收标准,严格按照项目验收标准组织项目验收。二是对验收前期发现的问题明确整改标准和整改时限,督促项目建设单位限期完成整改。三是加强业务经办人员培训学习,严格资料归档把关,同时对2021年以来的渔业补助项目的验收资料进行全面排查梳理。
(三)基层党组织和党员队伍建设方面问题整改
10.重视党建工作
(16)将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。中心党组落实党建主体责任,成立区水产业发展中心党建工作领导小组,将党建工作列入年度工作任务清单,明确具体内容。主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓。整改以来,召开党建工作专题会议3次,党组听取党建工作开展情况汇报3次,在党组会议、职工会议中将党建工作与业务工作同谋划同部署。
11.严肃党内政治生活
(17)提高组织生活会质效。一是按照“三会一课”要求,认真开好2024年度组织生活会。二是在组织生活会上,用好批评与自我批评利器,确保组织生活会批评内容全面客观,防止以工作建议代替批评意见。2025年3月25日召开中心党支部组织生活会,所有参会党员均进行了批评和自我批评。
(18)认真开展民主评议党员。开展学习,明确党内组织生活的重要性,2025年3月25日召开支部党员会议严格按照要求完成民主评议党员工作。对于年老体弱或常年不在本地的退休党员,在召开党员大会之前通过举手表决确定为不应到会人员。
(19)规范开展主题党日活动。制定年度活动计划,坚持每月开展一次主题党日活动。明确活动目标,确保每次主题党日都有明确的主题和目标。创新活动形式,根据党员的兴趣和实际情况,结合中心工作实际,创新主题党日的活动形式和方法,提高活动的吸引力和实效性。整改以来,已按计划开展主题党日活动12次。
12.严格执行民主集中制
(20)严谨决策程序。在党组会议上开展《领导班子成员议事规则和决策程序》学习,整改以来的党组会议议题均以书面形式通知班子成员,严格按照议事规则和决策程序召开党组会议,每位党组成员独立思考,充分发表意见,党组书记严格执行末位表态制度,不事先发表意见,坚持在认真全面听取班子成员意见建议后,综合各方面情况最后发言表态,最终达到集体决策、达成共识的目的。
(21)坚决执行集体决策。全面梳理中心所有工作,制定工作任务清单,明确完成时间节点,适时更新工作进展,整改以来,中心主要负责人定期进行工作任务完成情况调度,直至工作完成,形成闭环。重要工作任务开展和完成情况及时报送纪检组。
(四)落实巡察、审计等整改和成果运用情况方面整改
13.扛起巡察整改主体责任
(22)有力巩固整改成效。建立长效机制,针对发现的问题,建立或完善相关制度和流程,确保整改成果能够持续并防止问题再次发生。整改以来,结合工作实际,严格对照现行规定,重新梳理检查,修订完善4项制度,新建《贵池区水产业发展中心岗位工作目标管理制度》,完善《区水产业发展中心保密工作管理制度》、《贵池区水产业发展中心“三重一大”事项党组集体决策制度》、《贵池区水产业发展中心领导班子议事决策制度》等3项制度,以制度建设巩固整改工作成效。
三、坚持常抓不懈,建立长效机制,不断深化拓展巡察整改成效。
一是持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对需要长期坚持的整改项目,做到边整边改、立行立改。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,更加注重治本,更加注重预防。努力在举一反三上下功夫,逐步形成以制度管人、管事、管权和防范风险的良性机制。
三是强化督促检查。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,坚持不懈推进“四风”问题整治,不断推动贵池区水产业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0566-5229027;邮政地址:安徽省池州市贵池区政务服务中心12楼1205室(邮编:247000);邮箱地址:gcqsczx@163.com。
中共池州市贵池区水产业发展中心党组
2025年11月6日